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??中房網訊 （亞晨/文）11月26日，中共北京市委發布了《關于制定北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。

??對于“十五五”時期北京經濟社會發展的主要目標，《建議》提出：首都功能持續提升，高質量發展邁上新臺階，全面深化改革取得新突破，群眾生活品質不斷提高，都文化影響力明顯增強，美麗北京建設取得更大成效，首都安全水平全面提升。

??在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現首都功能服務保障能力、綜合經濟實力、科技創新實力、城市治理能力、國際影響力大幅提升，城鄉區域發展更加均衡，人民生活更加幸福美好，率先基本實現社會主義現代化。

??持續推進住有所居

??對于社會關心的房地產問題，被納入到“著力保障和改善民生，提高群眾生活品質”的篇章。

??《建議》明確，持續推進住有所居。加快構建房地產發展新模式，完善“市場+保障”的住房供應體系、租購并舉的住房制度。

??推動站城融合發展，實施以公共交通為導向的綜合開發，優先向軌道交通站點周邊供應建設用地，完善住宅、商業、社區服務等生活配套設施。

??優化保障性住房供給，加大存量資源盤活力度，滿足城鎮工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。擴大租賃住房有效供給，培育市場化專業化運營機構，規范發展租賃市場。探索“一張床、一間房”模式，改善城市運行服務保障人員居住條件。增加改善性住房供給。

??建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。建立房屋全生命周期安全管理制度。

??大力實施城市更新

??對于近年來高層重視的城市更新工作，被納入到城鄉融合發展與城市治理效能范疇。

??《建議》提出，大力實施城市更新。突出城市更新整體性、系統性，加強空間資源統籌利用，實施區域綜合性更新。

??有序推進老城平房區整院成片區改造，持續實施老舊小區、危舊樓房改造，鼓勵產權主體自主更新。穩步推進城中村改造。推進完整社區建設，完善一刻鐘便民生活圈。積極推動老舊廠房、老舊低效樓宇、低效產業園區更新。

??優化整合存量資源，提高低效閑置資源使用效率。科學有序高效利用地下空間。加強制度創新和政策集成，完善以需求為導向、項目為牽引的分類實施機制，優化用地政策，健全多元化投融資方式，探索建立可持續的更新模式。

??實施分區域差異化人口調控

??此外，《建議》還提出，促進人口與城市發展相適應。加強人口結構變化及對經濟社會發展影響研判，常住人口規模控制在城市規劃目標以內。

??實施分區域差異化人口調控，促進人口、經濟社會和資源環境相適應，完善應對老齡化少子化、穩定就業人口規模和促進青年人口增長的政策措施。

??推動人隨產業走、人隨功能走，嚴控首都功能核心區常住人口規模，增強城市副中心、平原新城對人口的承載能力。

??強化大型居住區產業功能，完善基礎設施和公共服務配套，促進職住商服平衡。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，在就業集中、交通便捷區域籌建青年公寓，打造青年活力中心。