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??“十五五”規劃建議不僅錨定了未來五年的房地產發展路徑，更在養老產業領域釋放出關鍵信號。

??“發展銀發經濟”與“健全養老事業和產業協同發展政策機制”共同構成推動人口高質量發展的核心舉措。

??在這一政策引領下，養老產業正邁入從“應對老齡化”到“布局產業體系”，再到全面激活“銀發經濟”的新周期。

??隨著銀發經濟被確立為新消費三大支柱之一，各地對銀發經濟的產業爭奪戰已悄然打響，而銀發經濟產業園正是其中至關重要的戰略抓手。

??實際上，早在2022年中央經濟工作會議上便明確了消費領域的政策扶持指向，將養老服務消費與住房改善、新能源汽車置于同等關鍵的戰略地位。

??至此，養老服務消費正式上升為國家戰略，銀發經濟發展迎來契機。

??2024年國家發布一系列重磅政策，明確提出拓展銀發消費新場景，圍繞培育養老服務消費新場景新業態。尤其是中央一號文件發布后，推動銀發經濟發展成為行業熱詞。

??銀發經濟崛起背后，是人口老齡化進程持續深化的支撐。

??國家統計局2025年發布的統計數據顯示，截至2024年底，全國60歲以上老年人口已超3.1億人。中國人口與發展研究中心預計“十五五”期間，年均新增老年人口約1400萬。

??另據復旦大學老齡研究院預計，2035年銀發經濟規模達45萬億（占GDP22.67%）。

??盡管銀發經濟已站上萬億風口，但這一潛力巨大的市場正面臨三大主要矛盾：

??供給端產品智能化不足、質量參差；

??需求端供需錯配、庫存積壓；

??產業鏈區域割裂、協同低效。

??針對上述三大痛點，銀發經濟產業園正成為破解銀發經濟問題的全新路徑。

??2024年是銀發經濟產業園的爆發元年。

??這一年，國家一號文件首次明確將銀發經濟提升至戰略高度，并明確提出要培育銀發經濟新業態，支持建設銀發經濟產業園等產業集聚區，隨后各地政府迅速響應。比如，2024年4月廣州首個銀發經濟產業園揭牌、7月京津冀銀發經濟產業園在保定成立、上海、天津、昆明、合肥、宜興等。

??2024年新增17家，全國銀發產業園數量已突破72家，其中長三角、粵港澳、京津冀三大經濟圈占比超60%。

??步入2025年，銀發經濟產業園的布局速度進一步加快，截至3月中旬，處于政策規劃與落地建設階段的銀發產業園數量已近20個。

??也就是說，截至2025年3月中旬，全國已有90家銀發經濟產業園。

??在此背景下，銀發經濟產業園作為聚合資源、優化供給的核心載體，正在通過迅猛發展，改寫未來銀發經濟的格局。

??面對傳統園區“產業結構不合理、經營難”等困境，新一代銀發經濟產業園正通過全產業鏈整合實現破局。

??產業鏈協同成為核心競爭力。以廣州南方美谷產業園為例，園區構建了“檢測-研發-孵化-銷售”全鏈條配套，涵蓋共享實驗室、品牌孵化基地、電商直播平臺等關鍵環節，為企業提供一站式解決方案。同時配套公寓、餐廳等生活設施，形成完整產業生態。

??產品供給向多元化、品質化升級。上海養老科技產業園聚焦生活輔助、健康服務等六大細分領域；天津河東區銀發經濟產業園則延伸至銀發金融、科技成果轉化等高端環節，推動產業從“單一養老”向“全齡康養”轉型。

??政府主導模式徹底改變“游戲規則”。與傳統企業主導不同，新園區普遍采用“政府主導+市場化運營”，通過設立創新研發區、產業承載區，系統性培育新興業態。且政策扶持力度空前：廣州南方美谷產業園提供最高50%租金補貼，單企年扶持可達100萬元；天津河東區銀發經濟產業園實行評級補貼，5A級企業可獲得最高80萬元運營支持。

??市場驗證新模式的可行性。廣州南方美谷產業園開園即吸引寶潔、安利等20余家龍頭企業入駐；天津河東區銀發經濟產業園開業半年入駐率超80%。而傳統園區平均空置率往往在30%左右。

??事實證明，全產業鏈賦能與精準政策扶持，正成為銀發經濟產業園破局的關鍵。

　　“十五五”規劃建議再次明確將“銀發經濟”上升至國家戰略，基于當前政策與市場趨勢，銀發經濟產業園正迎來關鍵發展期，其核心路徑在于整合資源、拓展產業鏈并提升服務品質，最終構建一個創新、高效的養老產業生態。這不僅將撬動養老消費新增長，并成為推動養老產業升級、激活內需的重要載體。