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??鼓勵商品房回購，化解存量商品房，支持老舊房屋有序原拆原建……湖南省岳陽市自然資源和規(guī)劃局日前發(fā)布《關(guān)于促進中心城區(qū)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）》（以下簡稱“意見”），從優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應、支持商住用地分期開發(fā)、容積率獎勵、去庫存、創(chuàng)新開發(fā)模式等20個方面，出臺全程全鏈條支持性政策措施，以促進中心城區(qū)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

??土地供應方面，岳陽市將中心城區(qū)分為10個片區(qū)，因片區(qū)施策，依據(jù)存量未售房地產(chǎn)面積，采取適度限制、支持鼓勵、限期去庫存等措施，優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應。

??同時，該市支持商住用地分期開發(fā)，以降低商住用地成本。對于已掛牌成交宗地，規(guī)劃明確分期開發(fā)的，前期開發(fā)建設地塊需繳納100%土地出讓金，未開發(fā)地塊可繳納20%土地出讓金。

??在樓市調(diào)控思路轉(zhuǎn)向聚焦去庫存的當下，岳陽市計劃一方面通過控制供給“優(yōu)化增量”，另一方面圍繞“消化存量”加快去化，在土地市場、新房和二手房市場協(xié)同發(fā)力。

??圍繞樓市去庫存，該市除支持對商業(yè)和辦公項目分割銷售外，還鼓勵回購存量商品房，用于安置房、保障房、租賃儲備住房。支持國有企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體組織以及符合條件、有意愿的企業(yè)單位，通過購房團購，改善優(yōu)化住房條件，并探索房票安置政策。

??在創(chuàng)新開發(fā)模式上，岳陽市不僅支持開發(fā)改善性住房，鼓勵開發(fā)“大平層”“第四代”、低密度多層住宅等改善性住宅產(chǎn)品，還支持老舊房屋有序原拆原建。

??按照設想，岳陽市將遵循業(yè)主意愿，按照“政府統(tǒng)籌、業(yè)主自愿、資金自籌、項目平衡”原則，堅持全面摸底、科學鑒定、因地制宜、分類施策，出臺相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)國有建設用地上老舊房屋原拆原建。

??針對中心城區(qū)零星分布且不適宜納入舊改和片區(qū)更新的老舊房屋，該市將實施樓棟“原址統(tǒng)籌重建”改造模式，在不改變產(chǎn)權(quán)、用地性質(zhì)和建筑面積且符合國家規(guī)范和城市風貌管控要求的前提下，積極引導社會資本參與老舊房屋原拆原建，實施拆舊建新。經(jīng)評估資金確無法平衡的項目，其計劃通過容積率獎勵、增設配建商業(yè)等方式實現(xiàn)資金平衡。

??作為房地產(chǎn)三線城市，岳陽市近年來錨定“三高四新”美好藍圖，聚焦打好“發(fā)展六仗”，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化“七個岳陽”新篇章，全市高質(zhì)量發(fā)展取得新進展，但房地產(chǎn)同樣面臨著去化壓力，樓市保持低位運行。

??岳陽市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資179.14億元，比上年增長1%。其中住宅投資149.2億元，增長2.7%。商品房銷售面積290.86萬平方米，下降26.7%；實現(xiàn)商品房銷售額152.82億元，下降26.1%。到去年末，該市商品房待售面積100萬平方米，增長9.6%。

??據(jù)岳陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計，2024年4月，岳陽市中心城區(qū)新建商品住宅供應2.38萬平方米，同比分別下降72.3%；成交4.81萬平方米，雖然環(huán)比增長12.4%，但同比下降62.6%。

??房價走勢上，安居客房價評估網(wǎng)顯示，5月岳陽市二手房均價6043元/平方米，環(huán)比上月下跌1.72%，同比去年下跌了10.61%。