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自然資源部在重慶召開全域土地綜合整治經驗交流會

政策 2024-09-13 09:07:53 來源:自然資源部

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??9月10日,自然資源部在重慶市召開全域土地綜合整治經驗交流會。會議深入貫徹黨的二十屆三中全會決策部署,學習運用“千萬工程”經驗,全面部署高質量推進全域土地綜合整治,優化農村生產、生活、生態空間,促進宜居宜業和美鄉村建設,有力支撐鄉村全面振興。自然資源部黨組書記、部長王廣華出席并講話,重慶市委副書記、市長胡衡華致辭,重慶市委常委、副市長商奎出席,自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢主持。

??會議指出,“千萬工程”是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想的生動實踐載體,對于新時代新征程推進鄉村全面振興具有普遍指導意義。2019年以來,自然資源部在全國部署開展以鄉鎮為基本單元的全域土地綜合整治試點,25個省份實施試點1500多個,投入資金6700多億元,完成整治總規模720多萬畝,實現新增耕地66萬畝,建設用地減少16萬畝,取得了顯著的經濟、社會和生態效益。全域土地綜合整治已成為守牢耕地保護紅線、激活鄉村產業用地要素、改善農村人居環境、促進城鄉共同富裕等的重要工作平臺。

??會議要求,深刻領會和學習運用“千萬工程”經驗所蘊含的新理論、新觀點和新方法。要堅持人民至上、共建共享,把增進廣大農民群眾根本利益作為出發點和落腳點,尊重民意、維護民利、強化民管。要堅持創新驅動、綠色發展,統籌農村地區山水林田湖草沙一體化保護和修復,協同推進農村人居環境整治,持續拓寬綠水青山向金山銀山轉化的路徑。要堅持統籌協調、突出重點,從縣域經濟社會發展大局、自然地理格局和自然資源稟賦等通盤考慮,統籌謀劃實施單元,合理安排實施時序和階段任務。要堅持因地制宜、分類施策,充分考慮基層實際,緊密結合群眾意愿、資源稟賦、財政狀況等確定不同整治方式。要堅持加強領導、完善機制,按照省負總責、市級監管、縣鄉實施的原則,建立政府主導、部門協同、上下聯動、公眾參與的工作機制。要堅持鍥而不舍、久久為功,牢固樹立正確政績觀和發展觀,錨定既定目標持續發力。

??會議強調,準確把握高質量推進全域土地綜合整治的關鍵。要縣域統籌、規劃先行、局部微調,優化農村地區空間布局。要維護“三區三線”劃定成果嚴肅性,不能以全域土地綜合整治、布局優化等名義開展空間“大挪移”,落實耕地數量不減少、質量有提升,建設用地面積不增加,城鎮開發邊界擴展倍數不突破,生態保護紅線目標不降低等底線管控要求。要耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,推動農用地集中連片整治。要協同用好城鄉建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市兩項政策工具,實施建設用地整理。要全域全要素統籌,保護修復自然生態本底。要發揮群眾主體作用,實現共建共治共享,充分尊重農民意愿,切實維護好農民權益。

??會議部署,有序推進全域土地綜合整治行穩致遠。要守住政策紅線,完整準確全面理解把握黨中央大政方針,堅持土地制度改革正確方向,嚴守土地管理政策紅線,絕不能借口改革突破土地管理政策紅線。要強化組織領導,落實各級主體責任,注重發揮部門合力,健全完善政策制度和工作機制。要突出因地制宜,針對各地資源稟賦各異、發展狀況不同、現實需求多元等實際情況精準施策。要加強全程監管,建立健全省、市、縣三級全過程監管機制,加強對項目申報、實施、驗收、后期管護等各個環節的監督。

??會上發布了第二批全域土地綜合整治典型案例。重慶、浙江、廣東、湖北、河南、江蘇6個省(市)自然資源部門,浙江寧波、陜西綏德2個市、縣政府作交流發言。

??中央財辦(中央農辦)、國家發展改革委、生態環境部、水利部、農業農村部、國家林業和草原局等部門相關負責同志,國家開發銀行、中國農業發展銀行等相關部門負責同志受邀參會。各省(區、市)自然資源主管部門和新疆生產建設兵團自然資源局、自然資源部相關司局單位、各派駐地方的國家自然資源督察局的負責同志參加會議。

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