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自然資源部在重慶召開全域土地綜合整治經(jīng)驗交流會

政策 2024-09-13 09:07:53 來源:自然資源部

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??9月10日,自然資源部在重慶市召開全域土地綜合整治經(jīng)驗交流會。會議深入貫徹黨的二十屆三中全會決策部署,學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,全面部署高質量推進全域土地綜合整治,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,有力支撐鄉(xiāng)村全面振興。自然資源部黨組書記、部長王廣華出席并講話,重慶市委副書記、市長胡衡華致辭,重慶市委常委、副市長商奎出席,自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢主持。

??會議指出,“千萬工程”是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的生動實踐載體,對于新時代新征程推進鄉(xiāng)村全面振興具有普遍指導意義。2019年以來,自然資源部在全國部署開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治試點,25個省份實施試點1500多個,投入資金6700多億元,完成整治總規(guī)模720多萬畝,實現(xiàn)新增耕地66萬畝,建設用地減少16萬畝,取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。全域土地綜合整治已成為守牢耕地保護紅線、激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地要素、改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進城鄉(xiāng)共同富裕等的重要工作平臺。

??會議要求,深刻領會和學習運用“千萬工程”經(jīng)驗所蘊含的新理論、新觀點和新方法。要堅持人民至上、共建共享,把增進廣大農(nóng)民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點,尊重民意、維護民利、強化民管。要堅持創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復,協(xié)同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)拓寬綠水青山向金山銀山轉化的路徑。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點,從縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局、自然地理格局和自然資源稟賦等通盤考慮,統(tǒng)籌謀劃實施單元,合理安排實施時序和階段任務。要堅持因地制宜、分類施策,充分考慮基層實際,緊密結合群眾意愿、資源稟賦、財政狀況等確定不同整治方式。要堅持加強領導、完善機制,按照省負總責、市級監(jiān)管、縣鄉(xiāng)實施的原則,建立政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、公眾參與的工作機制。要堅持鍥而不舍、久久為功,牢固樹立正確政績觀和發(fā)展觀,錨定既定目標持續(xù)發(fā)力。

??會議強調(diào),準確把握高質量推進全域土地綜合整治的關鍵。要縣域統(tǒng)籌、規(guī)劃先行、局部微調(diào),優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)空間布局。要維護“三區(qū)三線”劃定成果嚴肅性,不能以全域土地綜合整治、布局優(yōu)化等名義開展空間“大挪移”,落實耕地數(shù)量不減少、質量有提升,建設用地面積不增加,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)不突破,生態(tài)保護紅線目標不降低等底線管控要求。要耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,推動農(nóng)用地集中連片整治。要協(xié)同用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設用地入市兩項政策工具,實施建設用地整理。要全域全要素統(tǒng)籌,保護修復自然生態(tài)本底。要發(fā)揮群眾主體作用,實現(xiàn)共建共治共享,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護好農(nóng)民權益。

??會議部署,有序推進全域土地綜合整治行穩(wěn)致遠。要守住政策紅線,完整準確全面理解把握黨中央大政方針,堅持土地制度改革正確方向,嚴守土地管理政策紅線,絕不能借口改革突破土地管理政策紅線。要強化組織領導,落實各級主體責任,注重發(fā)揮部門合力,健全完善政策制度和工作機制。要突出因地制宜,針對各地資源稟賦各異、發(fā)展狀況不同、現(xiàn)實需求多元等實際情況精準施策。要加強全程監(jiān)管,建立健全省、市、縣三級全過程監(jiān)管機制,加強對項目申報、實施、驗收、后期管護等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

??會上發(fā)布了第二批全域土地綜合整治典型案例。重慶、浙江、廣東、湖北、河南、江蘇6個省(市)自然資源部門,浙江寧波、陜西綏德2個市、縣政府作交流發(fā)言。

??中央財辦(中央農(nóng)辦)、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局等部門相關負責同志,國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等相關部門負責同志受邀參會。各省(區(qū)、市)自然資源主管部門和新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局、自然資源部相關司局單位、各派駐地方的國家自然資源督察局的負責同志參加會議。

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