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商場消防通道違建“廊橋”隱患:市民要求“拆除”,執法部門作出“沒收”

監督眼陳標志 2025-12-01 09:41:44 來源:中房報

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??在熙熙攘攘的購物商場,消防通道的上方被商場經營方“悄悄”搭建了300平方米的“空中廊橋”,并被隔擋成5間商鋪用于出租。

??但搭建該“空中廊橋”,涉事方未取得任何相關報建手續,屬于典型的違法建筑。

??該商場產權人之一的魏先生發現該情況后,擔心“空中廊橋”萬一出現坍塌或發生火災,將后果不堪設想,便從去年開始向海南省澄邁縣多部門進行投訴舉報,要求有關部門拆除該違法建筑,徹底消除隱患。

??這處位于澄邁縣老城鎮錦城百花里商場消防通道上的違法建筑,雖然最終被當地執法部門認定為違建,并進行了相應處罰,但最終處罰結果并未如投訴人所愿予以拆除,而是被執法部門“沒收”處理。

??當地執法部門這一處罰決定,讓持續關注此事的投訴人魏先生及周邊商戶感到困惑與擔憂。

??業主投訴:消防通道驚現違建“廊橋”

??錦城百花里商場位于海南省澄邁縣老城鎮(與海口接壤)繁華路段,是當地居民及大批從外地到此過冬的“候鳥”老人生活購物的重要場所。

??據情況反映人魏先生稱,他是錦城百花里商場的業主之一,2021年將該商場租賃給澄邁某實業公司經營。然而在疫情期間,他們發現有人擅自在商場原有的消防通道位置上,搭建起一座規模不小的“空中廊橋”。

??“這個‘空中廊橋’大概有300平方米左右,被隔擋成5間商鋪對外出租。”魏先生稱,他后來了解到,這個在消防通道上搭建的“空中廊橋”沒有任何審批手續,屬于違法建筑。

??記者了解到,這座“廊橋”橫跨兩棟主體建筑之間,屬于“樓掛樓”結構,架空高度約6米,層高約5米。

??疫情結束后,魏先生返回商場查看,眼前的景象讓他大吃一驚。他多次與租賃經營方澄邁某實業公司進行溝通,要求對方提供“廊橋”的合法建設手續,并委托專業機構進行結構安全鑒定,但均未獲配合。

??更令魏先生擔心的是,他觀察到“廊橋”一側的民房墻體已出現開裂跡象,他擔憂這座額外增加的構筑物,正讓商場主體結構承受著超出原設計的荷載,埋下了嚴重的安全隱患。

??部門介入:責令改正,安全鑒定存憂

??“我是該商場不動產權利人之一,商場又是人流進進出出、人口非常密集的場所,萬一發生建筑坍塌、火災等事故,我也要承擔相應責任的。”魏先生稱,出于對商場公共安全的擔憂,他從去年6月份開始,多次向澄邁縣有關部門進行投訴。

??接到投訴舉報后,澄邁縣自然資源和規劃局于2024年8月28日向商場經營方澄邁某實業公司出具了《責令改正違法行為通知書》,要求其在規定期限內將違建部分恢復原狀或補辦相關手續。

??但是,澄邁某實業公司并未履行該通知要求。

??之后,該違法建筑案件被移交至澄邁縣綜合行政執法局。該局于2024年11月7日委托了第一家安全檢測機構對該構筑物進行鑒定,結果顯示其存在安全隱患。

??2025年5月,商場經營方澄邁某實業公司對“廊橋”進行了一次加固處理。為進一步評估其安全性,執法部門又委托了第二家檢測機構進行復核。然而,第二次的安全評估結論依然指出,即便經過加固,該違建“廊橋”仍未能徹底解決其存在的安全問題。

??值得注意的是,在2025年年初給澄邁巡視組的答復中,澄邁縣綜合行政執法局曾明確表示后續將對該違法建筑予以拆除。

??這一表態曾讓魏先生看到問題徹底解決的希望。

??然而,事情在2025年8月15日發生轉折,該局正式下達的《行政處罰決定書》中,處罰措施變更為“沒收‘錦城百花里’消防通道加蓋建筑,并處建設工程造價1%的罰款,計3401.38元。”

??記者直擊:“廊橋”已停用,裂痕猶在

??為核實情況,記者也前往澄邁縣老城鎮錦城百花里商場進行實地走訪。

??在現場,記者見到了魏先生所描述的“空中廊橋”,它確實連接著兩棟建筑,下方原本是消防通道。記者注意到,與“廊橋”相鄰的一側民宅外墻上,一道道裂縫清晰可見。

??目前,“廊橋”上5間鋪面的商戶已被勸離,處于停業狀態,現場略顯冷清。

??“我平時很關注社會新聞,看到一些地方因為違建、危房出現問題,導致人員傷亡,心里就特別不是滋味。”魏先生告訴記者,尤其海南臺風天氣較多,這種違建就很容易出事,“每次臺風來之前,我都特別擔心這個‘廊橋’會出問題,因為我是商場的業主之一。”

??“真的希望有關部門能夠從根子上消除這個隱患,依法拆除,讓消防通道恢復原樣。”魏先生說。

??記者在商場采訪時,有知情商戶和購物消費者對該消防通道上的300平方米違建表示擔憂。

??“老城鎮是老城經濟開發區所在地,也是過冬‘候鳥’老人的聚集地,這個商場位于老城鎮最繁華路段,每天人流量很大。”一商戶告訴記者,這種違建應引起當地職能部門的重視,真正做到防患于未然。

??記者也就此詢問商場的多名現場管理人員,但他們均三緘其口,不愿回答記者采訪。記者也撥打了商場經營方一劉姓負責人的電話,其向記者表示,此事已由澄邁縣綜合行政執法局處理完畢,他不愿多談。

??執法部門:沒收違建,后續加固移交

??針對投訴人魏先生反映的問題和質疑,記者前往澄邁縣綜合行政執法局進行此采訪。

??該局一名主要負責人等接待了記者,他們確認了“連廊”違建的事實,但沒有就相關具體具體情況進行說明。

??隨后,記者留下了相關采訪問題,澄邁縣綜合行政執法局亦表示將以書面的形式答復記者。

??后經記者多次催促,該執法部門才向記者郵箱發來了416字的書面回復。

??回復稱,澄邁某實業公司未取得建設工程規劃許可證,擅自在消防通道加蓋建筑的違法行為違反了相關法律的規定,該局于2025年8月15日對涉事公司送達《行政處罰決定書》,行政處罰內容為:沒收“錦城百花里”消防通道加蓋建筑;并處建設工程造價1%罰款3401.38元。

??上述回復表示,目前相關商鋪已停止營業,商鋪經營者亦自行搬離。該局已委托第三方機構對該建筑進行加固設計,加固完成后將再次委托安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。目前該局正在與澄邁縣國資平臺協商移交該建筑的相關事宜。

??盡管執法部門給出了解釋和后續計劃,但“沒收”這一處罰方式,是否能徹底消除那座懸于消防通道之上、被鑒定為即使加固仍存安全風險的“空中廊橋”所帶來的隱患,仍是縈繞在投訴人魏先生和周邊群眾心頭的疑問。

??【快評】

??“沒收違建”能否消除公眾的擔憂?

??上月底長沙潮宗街一墻體倒塌事件,也使得海南澄邁縣“空中廊橋”違建事件引發關注。

??一邊是執法部門“依法沒收”的堅定表態,一邊是投訴人和周邊群眾“為何不拆”的強烈質疑。這道橫亙在消防通道上空的違法建筑,不僅是一個物理空間的安全隱患,更成為檢驗基層治理能力的一面鏡子。

??縱觀近期多起引發社會關注的公共安全事件,到多地開展的消防安全集中整治行動,“生命至上”理念已深入人心。在此背景下,澄邁這處被專業機構鑒定為“存在安全隱患”的違建,最終僅以“沒收”處置,確實難以完全消除公眾疑慮。

??行政處罰的目的不僅是懲處違法行為,更要最大限度消除風險隱患。如果“沒收”之后,建筑依然矗立,風險依然存在,這樣的處罰是否真正實現了法律初衷?公眾期待的,不是簡單的“一收了之”,而是從根本上解除懸在頭頂的安全威脅。

??當前正值全國安全生產治本攻堅三年行動深入推進之際,各地都在以“時時放心不下””的責任感排查整治安全隱患。希望當地有關部門能夠以更強的擔當、更實的舉措,給公眾一個更安心、更徹底的解決方案。畢竟,安全這根弦,任何時候都不能放松。

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