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??“中國式現代化，民生為大。民生性強是住房城鄉建設工作最突出的一個特點。”倪虹部長說。

??8月23日上午，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，住房和城鄉建設部部長倪虹、副部長董建國、副部長秦海翔出席介紹情況，并答記者問。

??兩個小時內，三位部長回應了8個熱點話題，涵蓋房地產發展新模式、好房子、城市更新、保交房、城市建設和治理、住房保障、城鄉歷史文化保護傳承、建筑業提質升級，無一不是行業焦點、民生關注，這些也為下一階段房地產工作指明了方向。

??“黨中央有要求，人民群眾有期待，我們住建部門就要有行動。”倪虹說，下一步將重點抓好幾方面改革：第一，構建房地產發展新模式；第二，建立城市規劃建設治理新機制；第三，推進建筑業轉型升級。

??倪虹表示，當前，房地產市場供求關系發生重大變化，市場仍處在調整期，隨著各項政策的實施，市場出現了積極變化。從我國城鎮化發展進程看，從人民群眾對好房子的新期待看，房地產市場還是有很大潛力和空間。只要我們堅定信心，因城施策，狠抓落實，就能促進房地產市場平穩健康發展。

??保交房一直是民心所盼。董建國表示，保交房涉及廣大人民群眾切身利益，老百姓交了錢，就應該拿到房。下一步，住房城鄉建設部將繼續會同有關部門，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終把保障購房人合法權益擺在首要位置，壓實地方政府、房地產開發企業、金融機構等各方責任，扎實工作，攻堅克難，全力打好商品住房項目保交房攻堅戰。

??構建房地產發展新模式進展如何？

??中央多次強調加快構建房地產發展新模式，黨的二十屆三中全會把加快構建房地產發展新模式作為進一步全面深化改革的重要舉措之一。目前這項工作進展如何？這個問題備受關注。

??“已有的房地產發展模式是經過長期發展逐步形成的，所以新模式的構建需要一個過程，需要不斷探索實踐。我們和有關部門一道認真落實黨中央國務院的決策部署，前一階段重點抓了以下幾方面的工作。”董建國回應道。

??第一，完善住房供應體系，重點是增加保障性住房建設和供給。

??第二，部署各地以編制實施住房發展規劃和年度住房發展計劃為抓手，建立“人、房、地、錢”要素聯動機制。

??第三，有力有序推進現房銷售，指導地方選擇新的房地產開發項目，在土地出讓時就約定實行現房銷售，結合實踐制定配套政策。

??第四，建立城市房地產融資協調機制，推出項目“白名單”制度，以城市為單元、以項目為對象，給予合規項目融資支持，推動房企融資從依賴主體信用向基于項目情況轉變。

??第五，研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度，構建全生命周期房屋安全管理長效機制。目前，上海等22個城市正在試點。在房屋養老金方面，個人賬戶通過繳納住宅專項維修資金已經有了，試點重點是政府把公共賬戶建立起來。

??第六，建設綠色、低碳、智能、安全的“好房子”，在立標準、抓樣板上已經做了一些工作，下一步還要在建體系、優服務上下功夫。

??“我們將和有關部門密切配合，在總結前一段相關試點實踐的同時，進一步加強頂層設計，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財稅等基礎性制度，以改革促制度創新、以改革促新模式構建、以改革促產業發展，堅決把黨中央部署的這項任務落實好，努力促進房地產高質量發展。”董建國說。

??建人民群眾新期待的好房子

??“‘好房子’，相信大家都很關心，我本人也很關心，我也想住好房子。”倪虹說。

??為什么要建“好房子”？倪虹表示，我們黨的初心使命，是為人民謀幸福、為民族謀復興。人民的幸福怎么理解？最樸素的理解就是安居樂業。什么叫幸福？就是能安居樂業，這是最基本的，安居才能樂業，要安居，就是要住“好房子”。

??“我們抓改革、促發展，歸根到底，就是讓人民群眾過上更好的日子。”倪虹說，現在城鎮人均住房建筑面積已經超過40平方米，人民群眾對住房功能、質量有了新期待。在這樣一個時候，我們要將新一代的信息技術、綠色低碳技術、新型的建造技術等，以及新產品、新材料、新工藝，應用到房屋建設中去，引導房地產業和建筑業從過去注重速度、數量，轉向追求高質量、新科技、好服務，使房地產業和建筑業能夠真正轉型發展。

??什么樣的房子是“好房子”？倪虹認為，這個問題仁者見仁、智者見智。隨著經濟社會發展、科技進步和人民需求變化，“好房子”也是個與時俱進的過程。不同時代有不同的“好房子”，甚至不同面積、不同價位，也都有不同的“好房子”，每個人心中都會有自己的“好房子”。

??倪虹認為，“好房子”應該有這樣四個特征：

??一是綠色，讓人們住得健康。比如，房間的高度、室內的溫度、濕度、空氣的凈度和房間的亮度，都會影響人的身心健康，這就需要把房子設計好、建造好。

??他還舉例道，前一段住建部征求人民群眾對住房建設有什么要求，隔音是排在第一的，衛生間串味兒是排在第二的，第三就是滲漏和開裂，建設“好房子”就是要解決這些問題。

??二是低碳，要為居民省錢，為社會節能。“好房子”要質量好、性能優、使用壽命長，而且在全生命周期使用環節上能夠更加節水、節電、節氣、節能。

??三是智能，就是讓居民用得更方便。“好房子”應該成為一個不動的更大智能終端，有很多應用場景，比如智能感應方面，能夠監測室內環境的變化，根據需要來調節溫度、亮度、濕度、空氣的凈度。“沒有做不到的，只有想不到的。‘好房子’建設中，為科技創新留出了一片天地。”

??四是安全，要讓居民住得安心和放心。一是房屋的本體安全，結構要牢固，抗震防災。二是設施設備使用要安全。三是使用人的安全，通過智能物聯能夠發現家里有意外的情況，老人、小孩在家里能夠得到安全保護。

??怎樣建設好房子？倪虹表示，這是一個系統工程，是個應用場景，是個新產業，有可能成為一個新賽道。下一步，將在好標準、好設計、好材料、好建造、好服務五個方面下功夫。“新房子我們要建成‘好房子’，對于老房子，也要結合城市更新，想辦法去改造成‘好房子’。有了好房子，我們還要建設好小區、好社區、好城區，讓人民群眾生活得更舒心、更安心。”

??打好保交房攻堅戰

??保交房是關系民生和穩定的重大問題。

??董建國表示，為打好商品住房項目保交房攻堅戰，住房城鄉建設部會同金融監管總局組織各地進行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了按照合同約定應該在今年年底前交付的住房項目，作為保交房攻堅戰的目標任務。

??在資金支持上，目前，商業銀行已經按照審批程序通過了融資“白名單”項目5300多個，審批貸款金額近1.4萬億元，這些資金正在按照項目的工程進度陸續發放到位，有力支持了項目建設交付。

??住房城鄉建設部指導各地實行“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”處置模式。這個模式在鄭州首先試點探索，將向全國推廣。對符合條件的項目，納入“白名單”給予融資支持，保障項目建設交付；對于資不抵債的項目，加快推進項目開發企業破產重組或清算，按照最高人民法院關于債務清償的順位規定，優先保障購房人合法權益。

??住房城鄉建設部建立了全國保交房信息系統，每套交付任務都做到“一合同一戶一身份證號一聯系電話”對應，將工作目標落實到戶、落實到購房人，交付一套、銷號一套。同時，指導各地切實加強項目工程質量監管，確保交付項目具備入住條件，防止出現貨不對板的情況。

??堅持城市“先體檢、后更新”

??2019年以來，我國累計新開工改造城鎮的老舊小區25.88萬個，惠及4434萬戶、約1.1億居民。在城鎮老舊小區改造中，共改造提升了水電氣熱等老化管線32.6萬公里；加裝電梯12.5萬部，增設了養老、托育等各類社區服務設施7.27萬個；同步還實施建筑節能改造4.23億平方米。

??“城市更新是一項長期任務。”秦海翔表示，下一步，在機制上，主要有三個方面：一是要創新完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新體制機制。現在進入存量更新時期，主體多元、訴求多樣，情況發生了很大變化，我們要根據實際需求，推動存量優化、功能完善、品質提升。

??二是要堅持“先體檢、后更新”，建立健全城市體檢和城市更新一體化推進工作機制。特別是我們要把體檢發現的問題作為城市更新的重點，解決群眾急難愁盼問題和影響城市的競爭力、承載力、安全性、可持續發展的短板弱項。

??三是要建立政策協同機制，完善金融、財稅、土地等相關支持政策，鼓勵社會資本參與，創新城市更新的投融資模式。

??秦海翔表示，在行動上，我們要系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設。

??一是繼續抓好城鎮老舊小區改造，下力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題。二是持續推進城市的“里子”工程建設。今年，力爭改造各類老舊管線10萬公里以上。三是大力推進城市生命線安全工程建設。四是加強城市內澇治理，今年我們要完成100個城市、1000個以上的易澇積水點整治，同時加快推進城市排水防澇工程體系建設。

??保障性住房更應該建成“好房子”

??今年前7個月，全國保障性住房和城中村改造安置住房已經開工和籌集235萬套（間），完成投資4400多億元。

??黨的二十屆三中全會要求，加大保障性住房的建設和供給。董建國表示，住建部將會同有關部門指導各地堅決抓好貫徹落實。第一，抓規劃編制。指導各地，從本地區經濟能力、房地產市場狀況和各類困難群體住房需求出發，堅持以需定建、以需定購，因地制宜編制保障性住房五年規劃和年度計劃。把保障性住房優先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，促進實現職住平衡。

??第二，抓制度完善。國家層面已經印發了一系列關于規劃建設保障性住房政策文件，形成了比較完備的政策體系。我們正在指導各地，根據國家頂層設計，結合本地實際，堅持盡力而為、量力而行，抓緊出臺具體的實施意見、管理辦法和配套政策，進一步細化完善保障對象、保障方式、保障標準、分配管理等具體要求，有力有序有效地開展好各項工作。

??第三，抓項目建設。對列入今年計劃建設的項目，落實好財稅、土地、金融等支持政策，加快項目開工、建設進度，加強工程質量安全監管，盡早開展配租、配售，讓群眾早日實現入住。還要加強項目的謀劃和儲備，做好明后年項目的前期工作，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。同時，結合當地房地產市場情況，積極推進收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推動條件成熟的項目加快完成收購，及時配租、配售。

??第四，抓“好房子”樣板。可能有人認為，“好房子”是改善性住房、商品房追求的，保障性住房就可以質量低一些、配套差一些，這是個誤解。保障性住房是政府工程，是民心工程，保障性住房更應該建成“好房子”，這是政府應該做到、也應該做好的事情。

??目前，各地已經確定了一批保障性住房示范項目，按照“綠色、低碳、智能、安全”的要求開展“好房子”建設，不斷提升保障性住房的品質，努力讓群眾住得健康、住得安全方便。