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??為適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足群眾多元化住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草了《關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見建議，請社會各界提出寶貴意見和建議。意見和建議可以通過以下途徑和方式反饋：

??一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：191860307@qq.com

??二、通過信函方式將意見建議寄至：安徽省淮南市山南新區(qū)和風大街88號淮南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場監(jiān)管科，郵政編碼：232001，并請在信封上注明“調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策征求意見”字樣。

??三、通過傳真方式將意見發(fā)送至：0554-6678384。
意見建議反饋截止時間為2024年6月16日。

??2024年6月6日

??關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策的通知

??（征求意見稿）

??為適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足群眾多元化住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

??一、優(yōu)化購房補助政策

??（一）實施購房補貼。對購買新建商品住房的購房人，按照實際繳納契稅金額50%的比例發(fā)放購房補貼；多子女、進城農(nóng)民、新市民及環(huán)衛(wèi)工人、輔警、公交車駕駛員、出租車駕駛員等城市公共服務(wù)人員購買新建商品住房的，按照實際繳納契稅金額70%的比例發(fā)放購房補貼。對人才購房的，按《進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（淮房調(diào)〔2023〕1號）規(guī)定執(zhí)行。

??購房補貼在取得不動產(chǎn)權(quán)證后兌現(xiàn)，購房人持不動產(chǎn)權(quán)證、網(wǎng)簽備案單、契稅發(fā)票在政務(wù)服務(wù)窗口辦理。購房補貼資金由受益財政承擔。

??（二）發(fā)放購房聯(lián)動消費券。對購買商品住房（包括二手住房）的購房人，發(fā)放價值3000元的家居、家電消費券。其中，對購買新建商品住房的，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)加大優(yōu)惠力度，另外給予不低于3000元的家居、家電消費補貼。

??（三）支持團購商品住房。對企業(yè)（單位）組織員工一次性購買5套（含）以上的，每套按實際繳納契稅金額的70%給予補助。購房補助資金由受益財政承擔。

??二、加大金融支持力度

??（四）降低住房貸款首付比例及貸款利率。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例不低于25%；取消首套、二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。

??（五）優(yōu)化個人住房商業(yè)貸款首套房認定標準。在本市范圍內(nèi)新購買住房，只核查購房家庭所購房屋所在區(qū)、開發(fā)區(qū)的住房情況，無住房的，辦理個人住房貸款時可按首套住房認定。在我市僅有一套住房且正掛牌出售的家庭，辦理新購一套個人商業(yè)性住房貸款時認定為首套住房。

??（六）降低公積金貸款利率。5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%；5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.775%和3.325%。

??（七）優(yōu)化公積金使用。購買新建商品住房的，允許購房人提取本人及配偶賬戶的住房公積金付購房首付；繳存人購房資金不足時，可提取父母、子女公積金賬戶余額；子女購房或償還住房貸款資金不足的，可提取父母公積金，父母也可提取子女公積金；允許提取住房公積金支付購買商品住房的稅費。

??（八）支持靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金。我市年滿18周歲，男性未滿55周歲、女性未滿50周歲，具備完全民事行為能力的靈活就業(yè)人員（包括城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者、進城務(wù)工人員等），均可遵循自愿的原則申請繳存住房公積金。靈活就業(yè)人員繳存者在使用住房公積金時與職工繳存者享受同等水平。

??三、支持高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)

??（九）增加優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。篩選配套設(shè)施完善、區(qū)位優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)地塊列入年度出讓計劃，支持因地制宜開發(fā)低密度、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品，進一步加大高品質(zhì)住宅供給。對所開發(fā)的項目被認定為高品質(zhì)住宅的房地產(chǎn)企業(yè)，可自主確定銷售備案均價，不受價格備案限制。

??（十）優(yōu)化配套設(shè)施建設(shè)。在土地出讓環(huán)節(jié)可就規(guī)劃、建設(shè)條件征詢意向單位意見建議，根據(jù)市場需求確定用地規(guī)模、強度和配套設(shè)施等要求；新出讓用地可以與相鄰項目共用養(yǎng)老、幼兒園、社區(qū)用房等公共配套設(shè)施；居住項目配建、無償移交給政府的幼兒園（含托兒所）、社區(qū)組織用房、養(yǎng)老用房不計入容積率。

??（十一）鼓勵優(yōu)化存量住宅用地規(guī)劃方案。鼓勵提高住宅品質(zhì)，對本文件發(fā)布前已競得宗地，在不影響城市形態(tài)、功能布局的前提下，可申請降低容積率、建筑層數(shù)等規(guī)劃指標，優(yōu)化規(guī)劃方案設(shè)計。

??（十二）優(yōu)化規(guī)劃管控要求。

??1.多、低住宅底層可設(shè)置一定尺度的庭院，庭院（含綠籬圍合成的庭院）內(nèi)綠地不參與項目綠地率指標計算。

??2.居住建筑（不含立體生態(tài)住宅）每層陽臺水平投影面積之和不超過該層建筑水平投影面積的15%，進深不超過2米，陽臺無論封閉與否，按照陽臺圍護結(jié)構(gòu)外圍水平投影面積的1/2計算計容建筑面積。

??3.住宅建筑首層架空，作為社區(qū)公共服務(wù)、通道、布置綠化小品、居民休閑健身等公共用途的，架空層架空區(qū)域垂直投影面積不少于單棟建筑該層建筑面積40%的，其架空部分建筑面積可不計入容積率，但應(yīng)計入總建筑面積；整層架空的，整層（含垂直交通空間、入口大堂及各類管井）不計入容積率。

??4.居住區(qū)建筑物外墻外側(cè)保溫隔熱層、墻面抹灰和裝飾面的建筑面積可不計入容積率。

??5.半地下室規(guī)劃為停車、儲藏、設(shè)置市政設(shè)備等功能，且高出地面小于2.2米的，不計入容積率建筑面積。

??（十三）合理確定土地出讓金繳納比例及時限。出讓住宅或商住用地按掛牌起始價的20％確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納至出讓總價款的50％，剩余款項可按合同約定分期繳納，最遲付款時間不得超過一年。分期繳納土地出讓價款的，可申請辦理首期地塊的土地權(quán)屬登記。

??四、鼓勵支持住房“賣舊買新”

??（十四）推行商品住房“賣舊買新”。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立二手住房與新建商品住房“房源超市”，為購房人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)搭建交易平臺，促進“賣舊買新”。對“房源超市”的二手住房實行“幫賣”，引導(dǎo)房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)降低居間服務(wù)費率；對購買“房源超市”二手住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予二手房購買人每平方米不低于100元的裝修補貼，并鼓勵金融機構(gòu)給予放寬房齡限制、降低貸款利率、提高貸款額度等支持。

??（十五）統(tǒng)籌消化存量商品住房。探索試點國有企業(yè)收購空置商品住房用于保障性住房，推動金融機構(gòu)積極運用保障性住房再貸款資金予以支持。對國有企業(yè)收購“房源超市”二手住房的，金融機構(gòu)給予“收購貸”“裝修貸”和預(yù)期租金收益組合貸款等支持。

??上述政策自公布之日起施行，壽縣、鳳臺、毛集實驗區(qū)可參照執(zhí)行。此前政策與本通知不一致的，以本通知為準。