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問題愈演愈烈 湖南規(guī)范建筑市場秩序須重拳出擊

政策趙春林 2022-12-21 11:43:02 來源:中國房地產(chǎn)網(wǎng)

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??從不辦理施工許可證擅自施工,到對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收,再到拒不執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的整改和停止施工通知,湖南省建筑市場的問題有愈演愈烈的態(tài)勢,須引起重視。

??近日,湖南省住建廳按工作常規(guī),再次定期對外通報了2022年第二批湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄名單,全省共公布建設(shè)單位46家(次)、建筑業(yè)企業(yè)78家(次)、監(jiān)理企業(yè)29家(次)、其他單位52家(次),注冊建造師199人(次)、監(jiān)理工程師230人(次)、其他個人328人(次)。

??此次通報的主要不良行為包括:未組織竣工驗收或驗收不合格,擅自交付使用;對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收;以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,對潛在投標人實行歧視待遇;強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標;限制投標人之間的競爭,與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同;訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;未取得施工許可證或開工報告未經(jīng)批準或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后,擅自施工等。

??近年來,湖南省定期通報建筑市場責任主體不良行為記錄名單,已成慣例,并通過新聞媒體曝光,對遏制建筑市場違規(guī)違法行為、規(guī)范建筑市場秩序,起到了一定的效果。

??工程質(zhì)量百年大計,安全生產(chǎn)人命關(guān)天。

??建筑領(lǐng)域依法監(jiān)管已提出多年,新聞媒體及時配合湖南省住建部門曝光也是常見,但整改效果如何呢?無證施工問題依舊,甚至愈演愈烈,把不合格的建設(shè)工程,當作合格工程來驗收,對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的整改和停止施工通知視而不見、聽而不聞、拒絕整改等,工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。

??湖南建筑市場問題被集中通報曝光后,各地各部門有沒有迅速組織落地核查、督促整改,確保所管轄區(qū)域所有點位及時整改措施到位并取得實效?一些地方、部門有沒有“問題我是通報了但整改不整改是你的事”的僥幸心態(tài)?一些項目為什么總是出現(xiàn)這樣那樣的問題,有沒有舉一反三、強化督查、跟蹤“回頭看”?有關(guān)方面有沒有建立起行之有效的長效機制?

??據(jù)記者的觀察,當?shù)亟ㄖ袌鲆呀?jīng)暴露出來的問題,多少存在有法不依、執(zhí)法不嚴、人為干擾的因素。

??建筑安全無小事。從通報的情況看,近期,長沙市的湖南湘江新區(qū)接連發(fā)生3起房屋市政工程施工一般事故,各造成1人死亡;長沙市望城區(qū)一在建項目也發(fā)生塔吊平衡臂、起重臂傾覆事故,雖未導(dǎo)致人員傷亡,但社會影響惡劣。

??對此,當?shù)赜嘘P(guān)方面對建筑市場的整治,不能抱有“建房子難免不出事故”的心態(tài),應(yīng)以零容忍的態(tài)度,祭出重拳、嚴厲打擊,強化常態(tài)化監(jiān)管到位。

??尤其是時值歲末年初,歷來是建筑施工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。冬季施工作業(yè)天氣條件惡劣,低溫雨雪天氣時有出現(xiàn),加上臨近歲末,部分工程出現(xiàn)趕工期、搶進度情況,容易引發(fā)建筑施工生產(chǎn)安全事故。

??我們注意到,湖南省住建廳近日已就認真做好歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作作出部署,要求各地住建部門進一步強化思想認識,嚴格落實監(jiān)管責任,突出對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的全面排查,治理安全隱患,及時防范應(yīng)對各類突發(fā)事件,有效防范和遏制施工安全事故發(fā)生,保障全省歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

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