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??11月3日，上海市人大常委會辦公廳就《上海市住房租賃條例（草案）》（征求意見稿）向社會廣泛征求意見。征求意見稿共7章65條，主要內容包括規范租賃行為；發揮保障性租賃住房作用。

??意見稿提出，規范租賃行為，平衡租賃雙方權利義務關系。嚴格住房出租要求，明確出租住房應當遵守的規定，禁止群租；細化完善辦理租賃登記備案的具體要求；明確出租人、承租人應當遵守的行為規范。同時，鼓勵當事人訂立長期租賃合同，建立穩定的租賃關系。

??加強市場主體管理，規范住房租賃市場秩序。加大對個人“二房東”監管力度；加強對房地產經紀機構和住房租賃企業的管理，包括建立備案制度、從業人員實名從業、規范房源信息發布、實行合同網簽、資金監管要求等；對發布房源信息的網絡信息平臺經營者提出了一系列要求。

??突出民生保障，發揮保障性租賃住房作用。確立目標定位，擴大保障性租賃住房供給；加強源頭規劃，明確編制專項規劃以及重點布局要求；明確建設和管理要求，合理設置準入條件和退出機制、優化申請審核流程、完善配租使用規范、規范租金和租期。

??堅持服務監管并重，增強人民群眾的獲得感。明確建立健全全市統一的住房租賃公共服務平臺，提供“一站式”服務，并加強信息共享和業務協同；強化對承租人享受公共服務和便利的保障；建立租賃價格監測機制，穩定租金水平；四是明確發生突發事件時，應當保障承租人和共同居住人的基本生活。

??此外，因公有房屋租賃在租賃關系確立、變更、終止以及租金標準、租賃期限、租賃當事人權利義務等方面，與一般住房租賃存在較大差別，草案征求意見稿明確另行制定公有房屋租賃的管理辦法。