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??為深入貫徹落實國家和省穩經濟一攬子政策措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，進一步解放思想、真抓實干，全力以赴穩經濟、保增長，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，努力實現全年經濟社會發展預期目標，現提出八個方面44項政策措施。

??一、加快落實財稅政策

??1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實已出臺的制造業等6個行業企業增值稅留抵退稅政策基礎上，對批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業企業，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎上，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（市財政局、市稅務局負責）

??2.對部分市場主體實施增值稅減免。2022年度內，允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額分別加計10%、15%，抵減增值稅應納稅額；免征公交客運、道路客運、出租車等公共交通運輸服務增值稅。自2022年4月1日至2022年12月31日，對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。（市稅務局負責）

??3.落實中小微企業設備器具稅前扣除政策。中小微企業在2022年度內新購置的單位價值在500萬元以上的設備、器具，最低折舊年限為3年的，單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除；企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。（市稅務局負責）

??4.實施“六稅兩費”減免政策。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50%的稅額減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（市稅務局負責）

??5.加大企業創新稅收激勵。加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，落實設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。對全年企業研發費用加計扣除額增幅在全省排前10名的縣（市、區），按加計扣除新增減稅額市縣負擔部分的100%給予獎勵。（市稅務局、市財政局、市科技局、市發改委、市工信局負責）

??6.加快財政支出進度。中央和省兩級轉移支付嚴格在規定時限內下達；市級轉移支付尚未下達的，原則上6月中旬前全部下達（除據實結算等特殊項目外）。加大盤活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用，對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用于經濟社會發展急需支持的領域。加大財力下沉力度，加強庫款調度，壓實縣（市、區）責任，確?；鶎悠椒€運轉。（市財政局負責）

??7.加快地方政府專項債券發行使用。加快項目前期工作，及時辦理立項規劃用地環評等前期手續，落實建設條件，使儲備項目盡快轉化為實施項目。加快專項債券申報發行使用，確保6月中旬申報發行完畢，同時加快項目建設和資金支付進度，力爭在8月底前基本使用完畢。鼓勵將專項債券用作重大項目資本金，引導商業銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。加快謀劃一批新型基礎設施、新能源項目，擴大儲備項目規模，積極爭取國家支持。（市財政局、市發改委、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局負責）

??8.用好政府性融資擔保等政策。各級政府性融資擔保機構要對符合條件的交通運輸、零售、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶提供融資擔保支持，及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。鼓勵支持融資擔保機構進一步擴大小微企業融資擔保業務規模，引導融資擔保機構對受疫情影響的小微企業降低融資門檻，免除資產抵質押，將擔保費率降至1.5%以內。落實中央和省級財政小微企業融資擔保降費獎補政策，推動有條件的地方加大對政府性融資擔保機構的資本金補充支持力度。（市財政局、廊坊銀保監分局、市地方金融監管局負責）

??9.加大政府采購支持中小企業力度。提高政府采購工程面向中小企業預留份額，政府采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購；超過400萬元且適宜由中小企業提供的，在堅持公開、公平、公正競爭的前提下，按照統一質量標準，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小企業合同規模。給予小微企業的價格扣除優惠，貨物和服務項目由6%—10%提高至10%—20%。（市財政局負責）

??10.降低失業保險費率。延續實施階段性降低失業保險費率為1%政策至2023年4月30日。（市人社局、市財政局負責）。

??11.實施階段性緩繳社會保險費。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳3項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到2022年底。在對5個特困行業實施階段性緩繳3項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，擴大實施緩繳政策，養老保險費緩繳期限階段性延長到2022年底。（市人社局、市財政局、市稅務局負責）

??12.加大穩崗支持力度。對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業率控制目標，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業，給予失業保險穩崗返還，大型企業返還比例從30%提高至50%，中小微企業返還比例從60%提高至90%。（市人社局、市財政局負責）

??二、提升金融服務實體經濟能力

??13.持續優化信貸服務。引導金融機構通過適當下調貸款利率、增加中長期貸款等方式，緩解受疫情影響企業信貸壓力。對制造、交通運輸、住宿餐飲、批發零售領域的法人企業和個體工商戶在我市域內注冊金融機構新增生產經營類貸款（抵押或保證貸款單戶不高于500萬元和50萬元部分、信用貸款單戶不高于300萬元和30萬元部分），給予不高于一年期貸款市場報價利率50%的貼息。（人行廊坊市中心支行、市工信局、市交通運輸局、市商務局、市財政局、市地方金融監管局負責）

??14.鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。鼓勵商業銀行等金融機構按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，鼓勵金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。同時，積極協助因疫情影響出現失信情況的企業和個人開展信用修復工作。（人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局負責）

??15.加大普惠小微貸款支持力度。對符合條件法人機構普惠小微企業貸款季度余額增量的2%給予激勵金，對發放的普惠小微貸款優先給予再貸款支持，持續加大普惠小微貸款特別是普惠小微信用貸款的投放力度。指導金融機構和國有企業支持中小微企業應收賬款質押等融資。按照國家政策要求，落實商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，并加大再貼現支持力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。適度提升風險容忍度，加大對疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產業貸款投放。鼓勵金融機構對符合續貸條件的市場主體按正常續貸業務辦理，保持合理流動性。（人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局負責）

??16.用好創業擔保貸款貼息政策。符合條件的個人創業者，貸款額度不超過20萬元；合伙創業和組織創業，人均貸款額度不超過22萬元，總額度不超過130萬元，貸款期限不超過3年。符合條件的小微企業貸款額度不超過300萬元，貸款期限不超過2年。創業擔保貸款利率上限為一年期市場報價利率加150個基點，其中，一年期市場報價利率減150個基點以下部分由借款人和借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息。各地可適當放寬創業擔保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產生的貼息資金支出由地方財政負擔。（市人社局，市財政局負責）

??17.繼續推動金融機構減費讓利。推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費。落實銀行賬戶管理費和年費對全部開戶單位免費，銀行賬戶開戶手續費對同一個銀行開立的首個單位賬戶至少實行5折優惠；對于柜面進行的單筆10萬元（含）以下的對公跨行轉賬匯款手續費按不高于現行政府指導價標準的9折實行優惠，優惠后手續費為1萬元以上，不超過4.5元/筆；1～10萬元，不超過9元；對網上銀行、手機銀行、ATM等渠道進行的單筆10萬元以內對公跨行轉賬匯款手續費按不高于原價的9折實行優惠；對柜臺、網上銀行、手機銀行、ATM等渠道單筆10萬元以內對公本行轉賬匯款手續費免費；對本票手續費、工本費、掛失費，銀行匯票手續費、工本費、掛失費，支票的工本費掛失費等費用免費；對標準類商戶借記卡收單服務費中的發卡服務費、網絡服務費在現行政府指導價基礎上實行9折優惠，封頂值維持不變；對優惠類商戶收單服務費中的發卡服務費、網絡服務費在現行政府指導價基礎上實行7.8折優惠。（人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局負責）

??18.提高資本市場融資效率。加大企業上市培育力度，對已啟動上市工作的企業，根據股改、輔導、審核、注冊等4個關鍵階段給予重點支持。優化上市前的激勵政策，對在進入輔導期并在河北證監局完成備案的企業以及向中國證監會（或各交易所）提交上市申請材料并取得受理函的企業，給予上市服務費用補助。支持和鼓勵金融機構發行金融債券，建立“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業提供融資支持。（市地方金融監管局、人行廊坊市中心支行負責）

??19.鼓勵金融機構加大對基礎設施建設的支持力度。引導商業銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限。鼓勵保險公司等發揮中長期資金優勢，加大對水利、水運、公路、市政、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。大力推進基礎設施投資信托基金（REITs）試點，積極組織項目向國家和省申報。（人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局、市財政局、市發改委、市地方金融監管局、市交通運輸局、市水利局、市工信局負責）

??20.發揮政府性投資基金作用。積極發揮政府投資引導基金作用，加快推動廊坊市高質量發展引導基金投資運作，市有關部門、各縣（市、區）及省級以上園區結合實際，設立引導基金，加強與各級投資平臺和民間投資機構的合作，撬動更多社會資本，支持全市產業發展。（市財政局、市發改委、市地方金融監管局、市工信局、市科技局負責）

??21.推動房地產貸款平穩增長。合理確定商業性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求。（人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局負責）

??三、發揮投資關鍵拉動作用

??22.加快推進一批論證成熟的水利工程項目。加快組織實施白溝河治理工程，力爭年底前完工。持續推進北運河綜合治理工程、永定河綜合治理工程等續建項目。強力推動南水北調“北三縣”供水工程、龍河綜合治理與生態修復工程、大清河治理工程，霸州、大城等縣域水系連通及水美鄉村建設等項目前期工作，力爭6月份后陸續開工建設。加快推進趙王新河治理工程、文安洼蓄滯洪區等重點工程前期工作，力爭早日達到開工條件。啟動東淀蓄滯洪區安全建設、永定河泛區安全建設、潮白河綜合治理與生態修復工程等重點工程前期工作，為爭取上級資金做好項目儲備。進一步完善工程項目清單，加強組織實施、協調推動并優化工作流程，切實提高水資源保障和防災減災能力。（市水利局、市發改委、市自然資源規劃局、市生態環境局負責）

??23.加快推動交通基礎設施投資。全力做好地方保障工作，加快京唐鐵路、天津至北京大興國際機場鐵路、城際鐵路聯絡線一期工程、雄安新區至北京大興國際機場快線（R1）、北京市軌道交通22號線（平谷線）等在建軌道交通項目建設，為打造“軌道上的京津冀”提供有力支撐。優化提升區域路網布局，積極謀劃開展域內高速公路項目研究，開足馬力加快省道S222勝芳繞城段等重點在建項目及安石路、廠通路等北三縣與通州區跨界道路建設，確保國道G230通武線鉗屯彎道至老夏安線2022年6月底前開工，全面提速普通干線新改建項目前期工作。加快推進“四好農村路”建設，力爭在10月底前全面完成243公里以上農村公路建設改造任務；高質高效完成省2022年度新增農村公路改建、農村公路安防工程、危橋改造等建設任務。（市發改委、市交通運輸局負責）

??24.加強建筑工地管理服務。對建筑工地除存在重大安全和風險隱患拒不整改或發生安全事故的項目外，一律不責令停業施工或停業整頓，切實保證項目正常施工。市縣兩級公安機關全部成立服務重大項目建設工作專班，實行“一項目一民警”聯絡機制，維護重大項目周邊治安秩序。（市住建局、市公安局負責）

??25.穩定和擴大民間投資。實施常態化推介民間投資項目機制，依托河北省投資項目在線審批監管平臺，定期推介一批對民間資本有吸引力的項目，鼓勵和引導民間資本參與交通、能源、市政、生態環保、社會事業等重點領域補短板項目建設。有力有序推動列入全市“十四五”規劃的重大工程實施，在公共服務領域規范有序推進政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵和吸引社會資本參與國家和省重大工程項目。鼓勵民營企業發揮自身優勢參與關鍵基礎產品和技術攻關突破。在供應鏈產業鏈招投標項目中對大中小企業聯合體給予傾斜。通過采取后補助等方式支持高新技術企業發展，對新認定的高新技術企業獎勵20萬元，對再次通過認定的高新技術企業給予20萬元獎補（市級、縣級分別負擔50%），加大制造業單項冠軍培育工作，推薦指導我市企業爭列工信部制造業單項冠軍，積極爭取上級資金獎勵支持。（市發改委、市交通運輸局、市財政局、市住建局、市科技局、市稅務局、市工信局負責）

??26.深化審批制度創新。大力推廣社會投資新建產業項目“拿地即開工”經驗做法，通過推行“標準地”出讓、工程設計方案預審、模擬審批等舉措，優化社會投資新建產業項目審批流程。（市行政審批局、市自然資源規劃局、市住建局、市應急管理局、市水利局負責）

??四、促進消費加快恢復

??27.穩定增加汽車、家電等大宗消費。落實全面取消省內二手車限遷政策，取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定。繼續落實皮卡車進城無限制政策。積極爭取省級獎補資金支持我市家用新車促銷和汽車下鄉、推廣新能源汽車等汽車促消費活動。加強城鎮停車設施和充電樁、換電站等配套設施建設，加快推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設。落實二手車經銷有關增值稅相關政策，確保符合要求的二手車經銷納稅人按政策享受由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅，利用系統申報數據，及時掌握相關納稅人減免稅情況。支持開展家電以舊換新促消費活動。鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動，更好滿足消費升級需求。（市商務局、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市住建局、市發改委、人行廊坊市中心支行、市稅務局負責）

??28.組織開展消費促進活動。組織開展“幸福河北歡樂購”“購車節”“夜經濟消費節”等線下促銷活動，著力營造濃厚市場氛圍。依托“618”和“雙11”網購節、直播電商節等線上促銷活動，進一步挖掘線上消費市場潛力。引導全市體育企業積極參與河北省體育消費季活動，拉動全市體育消費。積極爭取省級專項資金支持推進全市便利店、綜合超市、菜市場、便民市場等社區商業配套設施建設。（市商務局、市財政局、市文廣旅局、市體育局負責）

??29.促進平臺經濟規范健康發展。充分發揮平臺經濟的穩就業作用，穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。加快工業互聯網平臺體系建設，鼓勵幫助企業申報工信部跨行業跨領域工業互聯網平臺、省級跨行業跨領域工業互聯網平臺和省級行業、區域工業互聯網平臺，爭取上級資金獎勵。支持工業互聯網平臺應用，積極申列省級工業互聯網創新發展試點項目，爭取上級資金支持。（市發改委、市市場監督管理局、市工信局、市科技局、市商務局負責）

??五、切實保障糧食能源安全

??30.健全完善糧食收益保障等政策。落實種糧補貼政策，在前期已發放農資補貼的基礎上，及時發放第二批農資補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農民合理收益。鞏固現有扶持政策，統籌利用農業生產防災減災救災、小麥優勢特色產業集群、重點作物綠色高質高效行動、農業生產社會化服務等政策資金，一體化支持糧食生產。積極落實中央財政支持玉米大豆帶狀復合種植資金政策，確保完成省下達的我市種植面積任務。適時增調化肥商業儲備規模。嚴格落實國家和省小麥最低收購價政策，根據市場形勢及時啟動收購工作，保護農民種糧積極性。（市農業農村局、市發改委、市財政局、市供銷社負責）

??31.抓緊推動實施一批能源項目。扎實推進華電香河燃機熱電聯產項目建設，確保如期投產。積極推進國家能源集團廊坊熱電廠二期項目前期工作，爭取早日獲得省發改委核準。加快大城縣子牙河盾安一期100MW風電項目建設，確保年內并網，有序推進香河整縣屋頂分布式光伏開發試點項目建設，全年全市新增新能源并網裝機15萬千瓦以上。推進蒙西管道、唐山LNG外輸管線等主氣源干線建設，加快推進涿州—永清管線等省內集輸干線建設，年底前天然氣管網分輸能力達到2400萬方/日。（市發改委負責）

??六、保產業鏈供應鏈穩定

??32.降低市場主體經營成本。全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，并可根據實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。研究出臺對中小微企業、個體工商戶水電氣等費用補貼政策。清理規范城鎮供水供電供氣供暖等行業收費，取消不合理收費，規范政府定價和經營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理。進一步落實轉供電環節價格政策，清理轉供電環節不合理加價。落實2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%政策。在招投標領域，全面推行保函（保險）、支票、匯票、本票等非現金替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。（市發改委、市通信管理辦、市財政局、市住建局、市市場監督管理局、市行政審批局負責）

??33.推動階段性減免市場主體房屋租金。對承租市國資委監管企業房屋以及公租房小區商業、綜合服務設施國有用房的服務業小微企業和個體工商戶，2022年普遍減免3個月租金，力爭在上半年完成減免主體工作。對2022年租期分屬不同承租人的，根據不同承租人實際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域內承租上述房屋的，再補充減免3個月租金，補充減免工作應在所在縣級行政區域出現疫情中高風險地區后2個月內完成。對于轉租、分租上述房屋的，持續加大工作力度，確保減租政策有效傳導至實際承租人；對于所屬股權多元化子企業，應積極溝通協調，爭取中小股東理解支持，在規范履行內部決策程序后，盡快減免租金。鼓勵各縣（市、區）統籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業中小微企業和個體工商戶給予適當幫扶，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。2022年對服務業小微企業和個體工商戶主動減免房地產租金的出租人，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按照有關規定申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。（市國資委、市住建局、市財政局、市稅務局負責）

??34.加大對受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度。引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。2022年繼續執行旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例由80%提高至100%。落實中央和省新能源汽車推廣應用，按要求開展補助資金清算工作。（市商務局、市交通運輸局、市財政局、市稅務局、市工信局、市發改委負責）

??35.促進企業全面復工達產。落實屬地責任，實施疫情封控措施前，提前通知并指導轄區內企業做好疫情防控、人員安置、物料運輸等生產要素儲備，進行閉環生產，最大限度保障企業不停工不停產。將處于產業鏈關鍵節點的中小微企業納入重點產業鏈供應鏈“白名單”，重點加強對企業人員到廠難、物料運輸難等阻礙復工達產突出問題的協調解決力度。將符合條件的行業支柱企業、產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”企業、制造業單項冠軍企業、重點縣域特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠（車間）納入生態環境監管正面清單，保障其在污染物達標排放條件下不停產不限產。建立企業訴求快速回應和解決問題服務機制，及時解答和處理企業復工達產中的具體問題。（市發改委、市工信局、市交通運輸局、市商務局、市生態環境局負責）

??36.完善交通物流保通保暢政策。嚴格落實查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅決防止高速公路服務區、收費站和港口碼頭等擅自關停問題回潮，對郵件、快遞分撥中心、營業點應開盡開。不準隨意設置防疫檢查點，限制符合條件的客、貨車司乘人員通行。嚴格落實貨車通行政策，對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制全面取消，對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度。深入開展關心關愛貨車司機行動，依法推行輕微免罰、首違不罰?？拓涍\司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，當地政府視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。及時了解跨區作業農機信息，確保農機裝備跨區轉運便捷通行，堅決防止擅自設卡攔截、隨意阻路斷村等行為，全力保障夏收、夏種、夏管。（市交通運輸局、市公安局、市衛生健康委、市郵管局、市農業農村局、市財政局負責）

??37.完善環境保護支持政策。落實激勵性生態環境績效分級制度，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的企業，在生態環境績效晉級評價過程中，如部分環保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，半年內環保指標達標后正式晉級。實施“零罰款”生態環境執法，2022年二、三季度，生態環境執法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態環境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實施“三個禁用”管控措施，2022年二、三季度，除惡意違法和存在重大環境風險隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產、停產、停工手段，在保證企業正常生產經營和項目正常施工前提下開展問題整改。開展“環評服務百日攻堅”，保障各類建設項目落地實施。（市生態環境局負責）

??38.大力發展商貿物流業。加強頂層設計，聘請國內頂（更多政策，請查閱中房網 www.b3prt.cn）級、具有實操經驗的專業機構，開展全面深入調研，結合《廊坊市物流業發展“十四五”規劃》，編制廊坊市商貿物流產業發展規劃和三年行動計劃，進一步明確我市商貿物流產業發展定位和實施路徑。優選一批龍頭項目重點培育，抓緊納入省、市、縣國土空間規劃，申報國家、省重點項目。制定出臺《支持引進商貿物流總部企業的若干措施》，積極引進培育世界500強、中國500強、國家5A級大型商貿物流企業總部，加快推動一批現代商貿物流總部基地項目落地。積極對接北京有關部門，就北京商貿物流功能疏解問題進行溝通，尋求共建商貿物流合作項目，在功能協同上實現突破。市縣規劃預留物流發展空間，保障土地供應。拓寬項目融資渠道，組建商貿物流產業投資集團，籌備產業投資基金，編制申報專項債。圍繞我市現代都市型農業發展定位，大力推進農商互聯，補齊鏈條短板，完善農產品供應鏈體系，提高農產品流通效率，促進農民增收和鄉村振興，滿足農產品消費升級需求，加快推動我市農產品供應鏈體系高質量發展。加大村級寄遞物流綜合服務站建設密度，至少新增2個縣級寄遞物流公共配送中心。對物流企業自有（包括自用或出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。（市商務局、市發改委、市交通運輸局、市郵管局、市稅務局負責）

??七、著力穩定外資外貿

??39.支持外貿企業發展。落實“信保護航”穩外貿行動，支持外貿企業購買出口信用保險服務，并對中小微企業給予傾斜，統籌用好各級外貿發展資金對企業給予補貼。鼓勵有意愿、有能力的商業保險公司開展短期險服務，支持在自貿區先行先試，統籌用好各級外貿發展資金推動業務發展。支持企業通過線上線下渠道拓展市場，積極組織企業參加廣交會、深圳高交會等重點國內展會，探索以“代參展”方式參加境外重點展會，對企業參展費用給予補貼。（市商務局、市貿促會負責）

??40.積極吸引外商投資。利用廊洽會、數博會等招商活動平臺，開展“云招商”系列對接會，拓展招商引資渠道，引進更多外資項目。落實外商投資獎勵政策，積極幫助符合條件的重點外資企業爭取省資金獎勵支持。進一步加強與國內外商協會聯系，建立友好合作關系，利用貿促資源優勢，為企業搭建務實高效的經貿平臺。（市商務局、市發改委、市貿促會負責）

??八、千方百計保障基本民生

??41.實施住房公積金階段性支持政策。受新冠肺炎疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳；在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款不受緩繳影響，實施時限暫定至2022年底。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，實施時限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方合計提取額度不超過實際購房支出。（市住房公積金管理中心、市財政局、人行廊坊市中心支行負責）

??42.加大高校畢業生就業扶持力度。支持中小微企業更多吸納高校畢業生就業，按規定給予最長不超過3年的社會保險補貼。中小微企業招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業補貼；企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，可按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助；擴崗補助和吸納就業補貼政策實施期限截至2022年底，不重復享受。對靈活就業、辦理就業登記并繳納社會保險費的高校畢業生，給予最長不超過2年、最高不超過其實際繳費2/3數額的社會保險補貼。（市人社局、市財政局負責）

??43.完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。落實完善財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤政策，統籌安排中央和省市農業轉移人口市民化獎勵資金，向農業轉移人口落戶規模大、新增落戶多、基本公共服務成本高的財政困難地區傾斜。將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍。引導各銀行保險機構加強對吸納農業轉移人口較多區域、行業的金融支持。依據國土空間規劃和上一年度進城落戶人口數量，合理安排各類城鎮年度新增建設用地規模。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，擴大以工代賑實施領域，推動脫貧人口、因疫因災無法外出務工勞動力等群體實現就地就近就業。（市財政局、市人社局、市自然資源規劃局、市發改委、市農業農村局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監分局負責）

??44.完善社會民生兜底保障措施。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放補貼。用好中央和省級財政救助補貼資金，通過財政資金直達機制，及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對臨時生活困難群眾給予針對性幫扶。統籌做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作，加大產銷銜接，壓實政府儲備，打擊哄抬價格等違法行為，保障群眾基本生活。統籌發展和安全，嚴格落實安全生產責任，深入開展安全大檢查，嚴防交通、建筑、燃氣、特種設備、消防等方面安全事故，抓好食品藥品農產品安全、防汛抗旱等工作，開展自建房安全專項整治，切實保障人民群眾生命財產安全。（市發改委、市民政局、市財政局、市商務局、市應急管理局、市住建局、市市場監督管理局、市水利局負責）

??本政策措施自印發之日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執行期限的，從其規定）。市政府4月15日發布的《廊坊市應對疫情影響助企紓困服務市場主體健康發展的若干措施》繼續有效。國家和省有相關規定的，從其規定。