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分類處置群防群治 長沙出臺自建房整治“百日攻堅”方案

政策趙春林 2022-05-11 10:17:34 來源:中房報

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??分為“一般”“較大”“嚴重”安全隱患,聚焦“四個重點”,按照清單交辦制、整改制、銷號制、通報制“一單四制”要求和分類處置原則,扎實快速推進排查整改;全面動員基層、動員群眾,傳導壓力、傳達要求、傳遞信息,發動群眾主動排查、自行整改、群防群治……

??長沙市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發《長沙市自建房安全整治“百日攻堅”專項行動實施方案》,部署從5月初至8月20日,在全市集中開展自建房安全整治“百日攻堅”專項行動,確保在8月20日前完成全部重大安全隱患排查整改,實現“動態清零”,確保一戶不漏徹底排查、一房不落狠抓整改。

??聚焦重點 分類處置

??長沙市此次自建房安全整治“百日攻堅”專項行動聚焦“四個重點”,按照清單交辦制、整改制、銷號制、通報制“一單四制”要求和分類處置原則,扎實快速推進排查整改。

??在排查重點方面,在全面排查全市自建房安全隱患和違法建設情況的同時,該市正突出對經營性自建房的排查整治,聚焦“四個重點”——重點排查學校周邊小餐飲、住宿、網吧、影院等多業態經營的學生經常性聚集點;重點排查底層連通改造為餐飲、超市等大空間經營場所的居民安置房;重點排查改變房屋結構的隔斷房、群租房;重點排查城鄉接合部“三合一”(住宿與生產、倉儲、經營一種或多種混合設置在同一空間的)場所。

??分類標準上,長沙市將自建房安全隱患分為“一般”“較大”“嚴重”三類。一般安全隱患,即涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,且可以立即整改到位的。較大安全隱患,即少批多建、未批先建的;違法違規加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房的;擅自改變承重結構的;超設計增加荷載的;無設計、施工技術資料等存在隱性使用風險的。重大安全隱患,即建構筑物出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象,經專業檢測機構鑒定為D級危房的。

??據了解,目前長沙市各區縣(市)正在組織屬地行政主管部門及街道(鄉鎮),對居民自建房進行全面調查摸底;對于排查過程中存在嚴重安全隱患的,立即進行應急處置,及時疏散人員,限期對房屋問題整改到位。

??同時,該市將自建房劃分為自住性自建房和經營性自建房兩類,精準、全面建立問題臺賬。根據排查出的問題細分為建筑安全類、業態隱患類、少批多建類、未批先建類、違規搭建類,區分隱患類型,便于后續分類處置。

??三個“不區分” 三個“不放過” 三個“不允許”

??自5月初開始,長沙市已全面啟動自建房大排查大整治,對全市自建房屋安全隱患和違法建設情況進行拉網式、地毯式排查整治。按照市委、市政府要求,該市此次自建房安全整治“百日攻堅”專項行動,將做到三個“不區分”、三個“不放過”、三個“不允許”。

??三個“不區分”,即不區分城鎮和農村、不區分規劃區內和規劃區外、不區分國有土地上房屋和集體土地上房屋,實現自建房排查統計和隱患整改全覆蓋。

??三個“不放過”,即排查不徹底不放過,堅決做到“不漏一房一戶”;臺賬不準確不放過,全面詳細記錄自建房基本信息;整治不到位不放過,該拆除的堅決拆除、該關停的一律關停、該整治的迅速整治。

??三個“不允許”,即嚴格整改標準,保證整改質量,不允許改而不實;以“長牙齒”的執法和鐵的手腕推動整治,不允許執法不嚴;關注自建房所有人、使用人實際生產生活狀況,確保整改既有尺度、又有溫度,不允許“運動式”“一刀切”。

??5月9日下午,隨著長沙高新區城管執法大隊工作人員一聲令下,湖南涉外經濟學院附近“七棟八戶”自搭建違章建筑拆違行動正式拉開序幕。圖片來源:掌上長沙

??長沙市有關方面人士介紹,該市將全面消除隱患。對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,對照整改標準、驗收程序分類處置到位,實現“危房不住人,人不進危房”。

??掛圖作戰 群防群治

??目前,長沙市已成立自建房安全整治“百日攻堅”專項行動指揮部,將以此次行動為契機,以戰斗狀態彰顯工作決心,實行黨政同責、下沉聯點、掛圖作戰,全面形成工作快速推進、依法強力處置的高壓態勢。

??該市要求,各級各單位要緊扣隱患排查和問題整改,實行掛圖作戰,把目標任務、完成時限具體化表格化,實時把控工作進度,及時研究解決問題。市縣兩級建立工作調度機制,上報數據實行黨政負責人“雙簽”制,實行“數據一天一匯總、工作一天一調度、進展一日一通報”,加強數據共享和信息化建設。各區縣(市)在較短時間內“停一批、封一批、改一批、拆一批”,樹立示范,構筑攻勢。

??同時,長沙市正在全面動員基層、動員群眾,傳導壓力、傳達要求、傳遞信息,發動群眾主動排查、自行整改、群防群治。

??根據安排,該市將通過社區活動、媒體宣傳等多種形式,切實發揮街道、社區和網格員作用,進一步強化基層宣傳,廣泛開展自建房安全知識科普,引導自建房所有人、使用人自覺落實房屋安全管理責任,提升房屋安全隱患自辨能力,積極發動群眾自查自糾。

??“在自建房安全整治中,將講究方法、疏堵結合,積極回應群眾訴求,耐心細致做好群眾工作,贏得群眾支持?!遍L沙市有關方面人士表示,該市在8月20日前實現全部重大安全隱患排查整改“動態清零”之后,將加快建立自建房安全管理長效機制,實現自建房安全管理“由亂到治”。

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