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??中房網訊 （亞晨/文）為盤活問題樓盤，鄭州邁出了重要一步。

??近日，一份名為《關于我市頭部房企自愿退出項目情況的匯報》文件截圖在鄭州市場流傳。同時，有消息稱鄭州有關部門近日組織建業、鑫苑、康橋、世茂、綠地、正商、融創等多家重點房企召開項目匯報會，并對這些企業旗下在鄭州的部分項目給予紓困政策支持。

??從近期各地的情況來看，“保交付”已成為多地支持房地產市場健康發展的重要議題。銀保監會為此也多次表態，支持地方做好“保交樓”工作，促進房地產業良性循環和健康發展。

??鄭州此次舉措，為全國提供了一份學習樣本。尤其是對于頭部房企重點項目風險的化解仍需積極研究，從而使購房者的合法權益得到更好的保障。

??紓困房企，鄭州“破冰”

??根據網傳的鄭州文件內容顯示，所謂“退出項目”，并非是讓房地產企業完全退出該項目，而是通過四種紓困模式：

??模式一，棚改統貸統還模式。由省級平臺公司參與，后期政府主導；

??模式二，項目并購模式。主要針對資產大于負債項目，由央企、省屬國有企業和金融機構對接，對問題房企進行產權重組，提供資金支持；

??模式三，破產重組模式。對于體量大、債權債務復雜的項目，積極引進戰略投資人，同時拉長金融機構還款期限，以時間換空間。也可通過代建托管保交樓。在爛尾樓盤企業進入破產重整程序后，為破產項目提供共益債資金，用于爛尾樓盤恢復施工。

??模式四，保障性租賃住房模式。對于去化周期較高的項目，積極利用回購保障性租賃住房模式回籠現金流。

??該文件的本意，是鄭州方面在推進“保交樓、保民生、保穩定”的三保工作中，計劃幫助在鄭州的優質房企解決當下遇到的困難。對于那些長期深耕鄭州的頭部企業，被考慮作為優先紓困的對象。

??據當天參會的企業透露，此次會議更多的是對目前項目情況的摸底，未到真正的執行落地階段。從與會的多數房企選擇來看，更傾向于選擇“棚改統貸統還”的模式將項目整體盤活。

??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中房網表示，統貸統還模式有助于減輕地方財政壓力，同時借助國開行政策性金融資源、加快推進棚改工作的一項重要工具。在停工停貸潮下，是解決房企資金瓶頸、快速重啟項目施工進度的重要資金渠道。

??從整體考慮來看，只有通過化解部分重點房地產企業的樓盤風險問題，保障購房者的合法權益，整治亂象，市場信心才會慢慢恢復。從鄭州的做法來看，值得其他城市效仿。

??紓困經驗或將被復制

??進入7月份，全國性的“停工停貸”風波引發社會關注，讓房地產行業和地方都感到了巨大的壓力。

??7月28日召開的中共中央政治局會議提出，要穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。

??值得注意的是，“保交樓”一詞首次出現在政治局會議中。這也意味著，“停工停貸”風波，已經得到了最高層的關注。

??實際上，最早的一份停貸告知書來自于2021年4月的太原。今年1月和5月，南寧也曾出現過業主向銀行告知停貸的事件。而此類事件真正受到關注，則是源于今年6月30日景德鎮的一份停貸告知書。在此類告知書的基礎上，7月份這類事件快速發酵，乃至在全國多個城市開始蔓延。

??根據興業銀行此前公布的數據，該行涉及“停貸事件”樓盤相關按揭貸款余額達16億元（其中不良貸款余額0.75億元），已出現停止還款的按揭金額3.84億元，主要集中在河南地區。

??另據易居研究院監測，截止2022年7月16日，全國至少出現271份停貸告知書。其中，河南（54份）數量較多。而作為省會城市的鄭州共有32份，這也意味著此次鄭州至少有32個樓盤卷入到了停工停貸風波中。

??巨大的壓力面前，鄭州率先出手尋找多渠道紓困辦法也就在情理之中了。盡管要徹底解決“保交付”，仍存在一定的難度，但鄭州方面近期也確實拿出了一些實際舉措。除了此次頭部房企的紓困措施，鄭州此前還成立了地產紓困基金，由鄭州地產集團與河南資產管理有限公司聯合設立，通過資產處置、資源整合、重組顧問等方式，參與問題樓盤盤活、困難房企救助等解圍紓困工作。

??嚴躍進認為，此次鄭州的解決措施在處理問題樓盤和行業問題解決思路的啟發方面都有積極的作用，對于全國其他城市都有積極的借鑒意義——由代表地方政府意志的國企平臺來發起紓困基金，能解決最核心的資金問題，也有更多的專業人士和精力去解決問題；而棚改統貸統還等紓困措施的推出，又形成了比較明晰的解決工具包，對于解決房企問題和保障購房者權益都有積極的作用，因此值得其他地方研究和參考。

??中房研協測評研究中心此前發布的一份報告也指出，紓困需要多管齊下，才能保證“促復工、保交付”這個核心訴求得到實現。比如，針對已停工項目，政府要主動做好摸排工作，了解項目停工原因，積極盤活問題項目。針對具備開發能力但短期資金周轉困難的企業，可牽頭組織金融機構、投資機構、施工方、供應商及開發商等多方協調工作，穩融資、緩債務，加快推動項目復工。針對已不具備開發能力、企業經營風險較大的企業，可鼓勵優質房企接盤，并在項目兼并購上給予融資貸款等適度支持。