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??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）1月11日，中國注冊會計師協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布《關于做好上市公司2020年年報審計工作的通知》，要求各注冊會計師協(xié)會，各從事證券服務業(yè)務的會計師事務所，在2020年年報審計工作上要密切關注內(nèi)外部環(huán)境變化對上市公司經(jīng)營活動及投融資活動的影響，貫徹落實風險導向?qū)徲嬂砟睿３致殬I(yè)懷疑態(tài)度，充分識別和評估舞弊和錯誤導致的重大錯報風險，扎實做好年報審計工作。

??重點關注房地產(chǎn)等五類審計風險較高的行業(yè)與公司

??值得注意的是，《通知》要求在上市公司2020年年報的審計工作中，要重點關注審計風險較高的行業(yè)與公司。其中包括受疫情影響較大的上市公司、文化教育行業(yè)上市公司、房地產(chǎn)行業(yè)上市公司、可能存在與持續(xù)經(jīng)營相關的重大不確定性的上市公司和業(yè)績異常波動的上市公司等五大類。

??《通知》稱，房地產(chǎn)行業(yè)面臨市場調(diào)控政策對經(jīng)營的影響以及未來再融資所需滿足的財務指標壓力。對此，《通知》要求注冊會計師應結合房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控政策對公司經(jīng)營產(chǎn)生的影響，分析公司面臨的主要風險；關注公司資產(chǎn)負債率等再融資指標的狀況，如在評估持續(xù)經(jīng)營能力時關注對未來再融資的假設是否合理；關注公司為達到再融資相關指標是否在某些重要會計判斷和會計估計上存在傾向；關注公司為解決資金問題而進行的合作開發(fā)、售后回購、售后回租、明股實債等特殊交易的會計處理是否適當。

??此外，《通知》還強調(diào)，注冊會計師還應關注業(yè)績常年處于盈虧臨界點、變更會計政策和會計估計、頻繁變更事務所或臨近年報披露日期變更事務所、可能觸發(fā)股票暫停交易和退市條件、被交易所實施風險警示等情形的上市公司年報審計風險，以及發(fā)債企業(yè)的年報審計風險。同時，要高度關注收入審計、信息系統(tǒng)審計、貨幣資金審計、金融工具審計和集團審計五個審計領域，有效地識別、評估和應對因舞弊導致的財務報表重大錯報風險。

??房地產(chǎn)金融監(jiān)管“沒有最嚴，只有更嚴”

??應該說，對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管措施已經(jīng)非常健全。

??銀保監(jiān)會主席郭樹清曾直言房地產(chǎn)泡沫是威脅金融安全的最大“灰犀牛”，一語劍指房地產(chǎn)金融風險。

??同時，對于資本市場的改革，也是在有條不紊的進行。去年12月14日，滬深交易所分別對股票上市規(guī)則進行修訂。從發(fā)布修訂后的相關規(guī)則征求意見稿來看，在借鑒相關改革經(jīng)驗的基礎上，滬深交易所分別對退市指標、退市程序、風險警示情形及退市相關交易安排等進一步完善優(yōu)化。

??房地產(chǎn)作為中國經(jīng)濟的“壓艙石”，又是國內(nèi)資本市場權重較大的版塊之一。因此，房地產(chǎn)上市公司理應會受到更加嚴格的監(jiān)管和審計。

??同時，開年以來對房地產(chǎn)金融的監(jiān)管動作頻頻。根據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)日前陸續(xù)披露的罰單來看，在處罰銀行業(yè)機構的12張罰單中，有9張涉及房地產(chǎn)。分別因信貸管理不審慎，個人經(jīng)營性貸款資金被挪用于購房，還有銀行違規(guī)發(fā)放商業(yè)用房貸款、貸款“三查”不盡職導致房地產(chǎn)開發(fā)貸款資金回流、農(nóng)村信用合作聯(lián)社信貸資金直接用于土地出讓金等違規(guī)情況。

??透過一系列罰單，表明了監(jiān)管層對于資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領域持“零容忍”的態(tài)度。實際上，去年以來對房地產(chǎn)金融的監(jiān)管愈發(fā)趨嚴。

??去年8月20日，央行、住建部等部門在召集的房企座談會上，提出要實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，增強房地產(chǎn)企業(yè)融資的市場化、規(guī)則化和透明度，會同相關部門在前期廣泛征求意見的基礎上，形成了重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則，這也基本確定了此前坊間傳聞的所謂“三道紅線”融資政策的準確性。

??去年12月的最后一天，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，明確了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的機構覆蓋范圍、管理要求及調(diào)整機制。綜合考慮銀行業(yè)金融機構的資產(chǎn)規(guī)模、機構類型等因素，分檔設置房地產(chǎn)貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限，對超過上限的機構設置過渡期，并建立區(qū)域差別化調(diào)節(jié)機制。

??可以說，建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度是繼“三道紅線”之后，中央強化房地產(chǎn)金融監(jiān)管、防范系統(tǒng)性風險的又一重大舉措。

??中房研協(xié)此前發(fā)布的一份報告指出，“三道紅線”與“房地產(chǎn)貸款集中度管理”是建立健全房地產(chǎn)長效機制的重要探索。“三道紅線”與房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，既規(guī)范了資金使用方，也規(guī)范了資金供應方，雙向管控將房地產(chǎn)金融監(jiān)管工作進一步具體細化，是建立健全房地產(chǎn)基礎性制度和長效機制的重要探索，有利于房地產(chǎn)業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

??從近期的一系列監(jiān)管動作來看，房企融資監(jiān)管機制正在不斷細化，并開始逐步顯效，未來對于房地產(chǎn)金融方面的監(jiān)管應該是“沒有最嚴，只有更嚴”。