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??9月25日上午，海南省新聞辦公室在海口舉行新聞發(fā)布會(huì)，三亞等5個(gè)市縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人就當(dāng)天正式實(shí)施的《關(guān)于推動(dòng)和保障三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱“決定”），向媒體記者介紹其出臺(tái)背景及主要內(nèi)容。

??記者從發(fā)布會(huì)上了解到，決定主要包括5市縣共同將“三亞經(jīng)濟(jì)圈”打造成海南自貿(mào)港科創(chuàng)高地、國(guó)際旅游勝地，著力推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，共同推動(dòng)解決發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等6方面內(nèi)容。

??通俗地講，作為瓊南“帶頭大哥”三亞，攜手周邊五指山市、陵水縣、樂(lè)東縣及保亭縣，構(gòu)筑“兩市三縣”協(xié)同發(fā)展“朋友圈”，共同推動(dòng)“三亞經(jīng)濟(jì)圈”一體化高質(zhì)量發(fā)展。

??三亞市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任榮延松表示，全面推進(jìn)“三亞經(jīng)濟(jì)圈”一體化高質(zhì)量發(fā)展，是落實(shí)海南省委、省政府關(guān)于區(qū)域發(fā)展格局決策部署的具體行動(dòng)，是瓊南地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)區(qū)域合作、謀求抱團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

??據(jù)悉，就重大事項(xiàng)人大系統(tǒng)聯(lián)合作出“決定”，在設(shè)區(qū)的市與不設(shè)區(qū)的市縣層面，尚屬首次。

??據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，就房地產(chǎn)業(yè)而言，去年及今年上半年三亞等“兩市三縣”房地產(chǎn)銷售總額分別為441.21億元、303.78億元，分別占該5市縣同期經(jīng)濟(jì)總量的32%、41%。

??“大三亞”擴(kuò)容“朋友圈”

??此前，陵水、樂(lè)東等地樓盤在對(duì)外宣傳推廣時(shí)，總要有意無(wú)意地將項(xiàng)目區(qū)域位置標(biāo)注為“大三亞”。從9月25日起，不僅僅是房地產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)宣傳推廣均可大大方方稱為“三亞經(jīng)濟(jì)圈”一體化高質(zhì)量發(fā)展的一份子。

??9月25日上午，在海南省新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，三亞等瓊南5市縣人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚海口，向省內(nèi)外各大媒體介紹上述決定的出臺(tái)背景及主要內(nèi)容等情況。從即日起，該決定正式實(shí)施。

??占海南全省GDP總量20%左右的“兩市三縣”，這次以“抱團(tuán)”的方式區(qū)域協(xié)同發(fā)展的愿景，終于被落實(shí)到規(guī)范性文件當(dāng)中，并由“三亞經(jīng)濟(jì)圈市縣人大常委會(huì)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制”予以監(jiān)督及推進(jìn)落地。

??記者了解到，早在3年前，“三亞經(jīng)濟(jì)圈”市縣人大常委會(huì)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制已經(jīng)設(shè)立，最早的雛形為“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈一市三縣”人大常委會(huì)協(xié)作機(jī)制。

??2022年，由三亞市人大常委會(huì)牽頭，把原先《“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈市縣人大常委會(huì)協(xié)作機(jī)制》修訂為《三亞經(jīng)濟(jì)圈市縣人大常委會(huì)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制》，并設(shè)立了“三亞經(jīng)濟(jì)圈市縣人大常委會(huì)聯(lián)席會(huì)議辦公室”。

??今年8月下旬，隨著五指山市的加入，“三亞經(jīng)濟(jì)圈”的“朋友圈”陣容正式擴(kuò)大，由“一市三縣”變成了“兩市三縣”。

??“在充分學(xué)習(xí)調(diào)研省外先進(jìn)發(fā)達(dá)都市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)部門意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)協(xié)商一致后，出臺(tái)了本次決定。”榮延松表示，即日起正式實(shí)施的決定，是一項(xiàng)基于人大職能定位的重要制度創(chuàng)新。

??據(jù)介紹，瓊南地區(qū)各市縣發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)區(qū)域合作、謀求“抱團(tuán)”發(fā)展，不僅是落實(shí)海南省委、省政府的相關(guān)決策部署，也是推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

??區(qū)域一體化發(fā)展的6大內(nèi)容

??那么，上述決定包括哪些內(nèi)容呢？

??據(jù)榮延松介紹，該決定從凝聚共識(shí)、落實(shí)機(jī)制、構(gòu)建格局、協(xié)同制度等方面，對(duì)“兩市三縣”推動(dòng)和保障“三亞經(jīng)濟(jì)圈”一體化發(fā)展作出具體要求，具體包括6方面內(nèi)容——

??“兩市三縣”要凝聚一體化發(fā)展的共識(shí)，密切協(xié)作，共同把“三亞經(jīng)濟(jì)圈”打造成海南自貿(mào)港科創(chuàng)高地、國(guó)際旅游勝地；

??要深入落實(shí)“三亞經(jīng)濟(jì)圈”市縣人大常委會(huì)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，助推“兩市三縣”關(guān)于“三亞經(jīng)濟(jì)圈”高質(zhì)量發(fā)展的決策部署落地見(jiàn)效；

??要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；

??要加強(qiáng)合作制定協(xié)同制度；

??各市縣人大常委會(huì)要充分發(fā)揮人大代表在推動(dòng)“三亞經(jīng)濟(jì)圈”一體化發(fā)展上的作用，共同推動(dòng)解決發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；

??對(duì)“兩市三縣”人民政府及其部門作出要求，要將“三亞經(jīng)濟(jì)圈”一體化發(fā)展重點(diǎn)合作事項(xiàng)納入年度工作重點(diǎn)，并列入部門績(jī)效考核體系。

??據(jù)介紹，近年來(lái)，依托“三亞經(jīng)濟(jì)圈”市縣人大常委會(huì)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，聚焦解決問(wèn)題，先后就交通一體化、衛(wèi)生健康一體化、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)、旅游一體化等開(kāi)展調(diào)研（視察）工作，不斷拓展合作的廣度和深度，有效推動(dòng)了“十四五”期間“大三亞”交通一體化的規(guī)劃編制、G98環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容工程等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，“30分鐘交通圈”越來(lái)越大等。

??據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年及今年上半年，三亞等“兩市三縣”生產(chǎn)總值約為1382億元、741.4億元，分別占全省經(jīng)濟(jì)總量的20%、21%。就房地產(chǎn)業(yè)而言，去年及今年上半年，三亞等“兩市三縣”房地產(chǎn)銷售總額分別為441.21億元、303.78億元，分別占該5市縣經(jīng)濟(jì)總量的32%、41%。