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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市發(fā)展改革委《關(guān)于沈陽市恢復(fù)和擴(kuò)大消費政策措施》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

沈陽市人民政府辦公室

2023年8月22日

??（此件公開發(fā)布）

關(guān)于沈陽市恢復(fù)和擴(kuò)大消費政策措施市發(fā)展改革委

??為深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動力，全力實施全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動，“大干三季度、奮戰(zhàn)全年紅”，保持向上向好的態(tài)勢趨勢氣勢，按照國家、省關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的部署要求，現(xiàn)提出如下政策措施。

??一、總體要求

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定建設(shè)國家中心城市總目標(biāo)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，充分挖掘市場規(guī)模優(yōu)勢，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，釋放消費潛力，加快建設(shè)區(qū)域性國際消費中心城市，更好地滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要，打好打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”，當(dāng)好東北振興、遼寧振興“跳高隊”。

??——堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合。遵循市場規(guī)律，強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位和主體責(zé)任，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，提升服務(wù)質(zhì)量，最大限度地激發(fā)市場主體活力，釋放潛在需求，著力營造推動消費升級的良好生態(tài)。

??——堅持優(yōu)化供給和擴(kuò)大需求更好結(jié)合。把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場景，豐富消費體驗，通過消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。

??——堅持提質(zhì)升級和創(chuàng)新發(fā)展更好結(jié)合。推動消費創(chuàng)新升級，突出體現(xiàn)大眾化、普惠性，加快城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善擴(kuò)大居民消費的長效機(jī)制，切實保護(hù)消費者權(quán)益，營造便利消費、放心消費環(huán)境，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度。

??二、穩(wěn)定大宗消費

??（一）優(yōu)化汽車購買使用管理。發(fā)放1億元汽車消費補(bǔ)貼，對購買新車的消費者給予補(bǔ)貼，持續(xù)激發(fā)汽車市場活力。鼓勵以舊換新，對符合條件報廢舊車購買新車的給予3000元補(bǔ)貼。優(yōu)化“一證通辦”、統(tǒng)一交易合同文本等便利二手車交易登記政策。加大汽車消費信貸支持，創(chuàng)新推廣“車e貸”“車位貸”等金融產(chǎn)品。增加城市停車位供給，持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位專有停車場限時開放、閑置人防泊位盤活、閑置地塊臨時停車場建設(shè)等工作，2023年擴(kuò)容公共及配建停車泊位10萬個。支持社會資本投資建設(shè)公共立體停車設(shè)施，按照鼓勵政策對每個車位給予3000-8000元補(bǔ)貼，并在減免土地價款、簡化審批手續(xù)等方面給予支持。2023年推進(jìn)6個復(fù)合式立體停車樓工程項目建設(shè)。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、金融發(fā)展局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、公安局）

??（二）擴(kuò)大新能源汽車消費。支持汽車下鄉(xiāng)銷售，對符合條件的巡展活動主辦方，按照場地租賃、展位搭建、供銷對接、宣傳推介等費用的50%給予補(bǔ)助，每場活動補(bǔ)助最高不超過20萬元。繼續(xù)落實新能源汽車車輛購置稅減免政策?？茖W(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭年內(nèi)充電終端保有量達(dá)到3萬個。對2023年內(nèi)在我市投資建設(shè)并投入運營的公共充（換）電設(shè)施，按照直流充電設(shè)施300元/千瓦、交流充電設(shè)施100元/千瓦、換電設(shè)施600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，換電設(shè)施補(bǔ)貼最高不超過50萬元/座。優(yōu)化居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局并繼續(xù)執(zhí)行居民電價，落實省對充電基礎(chǔ)設(shè)施分時電價峰谷時段最新劃分政策。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、稅務(wù)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）

??（三）支持剛性和改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，確保完成全年任務(wù)。拓寬房源籌集渠道，積極盤活存量閑置房源，確保完成2023年2.5萬套保障性租賃住房任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完成改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)800個。優(yōu)化租房提取公積金政策，多子女家庭職工和租住保障性租賃住房職工可足額提取公積金支付房租，對在沈就業(yè)的畢業(yè)5年以內(nèi)、大中專以上學(xué)歷的新市民、青年人公積金貸款限額放寬至當(dāng)期最高貸款額度的1.2倍。提取住房公積金用于加裝電梯政策適用范圍擴(kuò)大至城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民家庭互助模式。出臺城中村改造實施方案，積極爭取政策和資金支持，探索建立多種安置方式，支持購房需求。推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，持續(xù)對“六類重點對象”危房進(jìn)行改造，對農(nóng)村危房改造戶給予補(bǔ)助。12月底前實施農(nóng)房節(jié)能改造6000戶以上。（責(zé)任部門：市房產(chǎn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委，沈陽公積金中心）

??（四）促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康運行。執(zhí)行“帶押過戶”“賣舊買新”“以租換購”等舉措，實施貸款利率動態(tài)調(diào)整、預(yù)售資金監(jiān)管、優(yōu)化限購區(qū)域等政策，對限購區(qū)域外首套住房、二套住房貸款首付比例分別按照20%、30%執(zhí)行。同時，根據(jù)國家政策動態(tài)調(diào)整我市房地產(chǎn)政策，在土地、建設(shè)、銷售等方面出臺相應(yīng)措施。舉辦“金九銀十”購房節(jié)等促銷活動。進(jìn)一步面向沈陽都市圈以及東北地區(qū)城市做好購房宣傳。（責(zé)任部門：市房產(chǎn)局）

??（五）提升家裝家居消費。促進(jìn)家庭裝修消費，鼓勵室內(nèi)全智能裝配一體化，加快推進(jìn)智能家居重點項目建設(shè)。組織開展“中國沈陽家博會”等展會活動，推廣智能家電、集成家電、智能化家居等產(chǎn)品。加快實施家電售后服務(wù)提升行動，鼓勵引導(dǎo)家電企業(yè)開展售后服務(wù)升級，組織參加商務(wù)部家電售后服務(wù)龍頭企業(yè)評選。引導(dǎo)家電銷售企業(yè)進(jìn)社區(qū)，深入開展家電以舊換新，推動廢舊家電回收，對再生資源回收企業(yè)分揀設(shè)備購置投資給予每家最高不超過100萬元獎勵。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局）

??（六）推動電子產(chǎn)品消費。通過發(fā)放消費券等方式，支持可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品消費，打造電子產(chǎn)品消費應(yīng)用新場景。鼓勵各類商場、街區(qū)設(shè)置高新科技電子產(chǎn)品體驗區(qū)，引領(lǐng)電子產(chǎn)品消費升級。推動供給端技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，依托省柔性電子微納集成系統(tǒng)重點實驗室，推進(jìn)柔性電子關(guān)鍵技術(shù)取得突破，支持骨干企業(yè)利用新技術(shù)大力發(fā)展智能手機(jī)、智能安防等互聯(lián)互通消費電子產(chǎn)品。組織企業(yè)申報國家虛擬現(xiàn)實先鋒應(yīng)用案例，推動虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局）

??（七）推動成品油、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域消費。大力支持成品油批發(fā)零售龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵加油站開展各類促銷活動。持續(xù)開展成品油行業(yè)常態(tài)化綜合治理，強(qiáng)化成品油流通監(jiān)管，加強(qiáng)稅收征管。鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)開展打折優(yōu)惠活動，全面推行沈陽醫(yī)保個人賬戶通過“沈陽智慧醫(yī)保”App線上購藥、快送到家。支持鐵西區(qū)、蘇家屯區(qū)等地區(qū)藥品批發(fā)零售業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局、醫(yī)保局，鐵西區(qū)、蘇家屯區(qū)政府）

??三、擴(kuò)大服務(wù)消費

??（八）進(jìn)一步活躍消費市場。適時發(fā)放3000萬元消費券，促進(jìn)市場消費。抓住中秋、國慶、元旦等節(jié)慶時點，開展系列主題促銷活動，重點辦好9月份“沈陽服裝節(jié)暨金秋購物節(jié)啟動儀式”“沈陽雙節(jié)嗨購”等活動，組織商業(yè)街區(qū)、行業(yè)協(xié)會、零售企業(yè)開展?fàn)I銷活動200場，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)放“商場消費券”“優(yōu)惠代金券”。對銷售額、營業(yè)額年度增速、增量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的批零住餐業(yè)企業(yè)給予最高不超過200萬元獎勵。持續(xù)開展“老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.b3prt.cn）號嘉年華”活動，依托“遼洽會”等活動推廣老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.b3prt.cn）號品牌，出臺“沈陽老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.b3prt.cn）號”管理服務(wù)辦法，對獲評“中華老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.b3prt.cn）號”“遼寧老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.b3prt.cn）號”“沈陽老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.b3prt.cn）號”的企業(yè)，新建老字（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.b3prt.cn）號歷史文化品牌展示廳給予10萬元獎勵；新開設(shè)直營門店給予最高不超過30萬元獎勵；開設(shè)平臺店鋪的單個企業(yè)，按照年度平臺使用費用、交易傭金、直播技術(shù)服務(wù)費用的70%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

??（九）擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費。開展2023年度沈陽市文明餐桌先進(jìn)典型推選工作，倡導(dǎo)健康餐飲消費、反對餐飲浪費，依托時光里酒吧街等5條省級美食街區(qū)開展促銷活動。鼓勵餐飲場所因地制宜延長營業(yè)時間。對新獲評省5A級“綠色餐廳”企業(yè)（含個體）門店升級改造，按照實際投入的50%給予補(bǔ)助，每家最高不超過5萬元。培育“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，打造從田間地頭到百姓餐桌的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展預(yù)制菜，培育預(yù)制菜加工龍頭企業(yè)，打造“遼沈御制”公用品牌。打造透明廚房，持續(xù)推進(jìn)社會餐飲、中央集配單位建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，2023年年底前“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”餐飲單位達(dá)到225家。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局）

??（十）支持商業(yè)綜合體加快發(fā)展。支持現(xiàn)有22戶城市商業(yè)綜合體持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)在建綜合體盡快竣工運營。鼓勵商業(yè)綜合體提高自營或聯(lián)營經(jīng)營方式比例，對年零售額達(dá)到1億元以上且自營或聯(lián)營部分零售額年度同比增長15%（含）以上的，按照增量的1%給予獎勵，每年最高不超過500萬元。9月底前，和平區(qū)形成推動商業(yè)綜合體發(fā)展經(jīng)驗并在全市推廣。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、和平區(qū)政府）

??（十一）發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)品牌。組織開展“沈水之陽 夏夜未央”夜經(jīng)濟(jì)主題活動，培育老北市、塔灣興順夜市、中街步行街、太原街步行街等41條重點夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)24小時經(jīng)濟(jì)消費場景。加大歇馬夜市、沈陽天地、紅梅文創(chuàng)園等8條省級夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)建設(shè)力度，對消費設(shè)施改造等方面的支出，按照實際投入的50%給予獎補(bǔ)，每條街區(qū)最高不超過30萬元。以沈河區(qū)頭條胡同為試點，成立商業(yè)管理公司，推動夜市規(guī)范經(jīng)營、品質(zhì)提升，經(jīng)驗做法在全市推廣。開展自然閉店、不打烊等夜間促銷活動，打造兼具“國際范”和“煙火氣”的多元、時尚、潮流、沉浸式的夜經(jīng)濟(jì)場景100個以上。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、沈河區(qū)政府）

??（十二）豐富文旅消費。全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費。持續(xù)發(fā)放文旅消費券，深耕“沈水之陽 我心向往”文旅品牌，圍繞“秋天情更濃”“冬日雪暖陽”主題，推出百項特色文旅活動。聯(lián)合沈陽都市圈城市，辦好沈陽都市圈“千萬市民互動游”等活動。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，深度推廣數(shù)字應(yīng)用場景。實行景區(qū)門票優(yōu)惠政策，鼓勵景區(qū)探索聯(lián)票優(yōu)惠機(jī)制，推動重點景區(qū)對我市市民實行門票減免政策，向大學(xué)新生發(fā)放故宮、北陵等五大景區(qū)價值219元的免費聯(lián)票。圍繞“食住行游購?qiáng)省蓖晟葡M配套，打造“24小時旅游生活圈”，推動博物館、城市書房（書屋）等延長開放時間。提升盛京大劇院影響力，推出相聲江湖等一批特色小劇場，培育壯大劇本秀等沉浸式消費。（責(zé)任部門：市文化旅游廣電局、人力資源社會保障局）

??（十三）促進(jìn)文娛體育消費。研究制定“引客入沈”政策，出臺《沈陽市繁榮演出市場實施暫行辦法》，優(yōu)化審批流程，引進(jìn)10場以上大型演唱會、音樂節(jié)，對在沈陽舉辦大型演唱會的主辦方，給予最高20萬元獎勵?；I備、舉辦品牌文化活動，辦好“戲聚沈陽 擂響中華”、第七屆沈陽旗袍文化節(jié)等文化交流活動，舉辦2023沈陽草莓音樂節(jié)、郎朗鋼琴廣場演出季等文化演藝活動。積極推進(jìn)重點體育賽事，策劃籌備沈陽賽艇公開賽、沈陽馬拉松等自主品牌賽事活動；舉辦好沈陽都市圈電競大賽、沈陽武術(shù)文化節(jié)等群眾性賽事活動，力爭一年四季都有品牌賽事，實現(xiàn)“以賽名城”。實施全民健身場地設(shè)施提升行動，8月底前建設(shè)農(nóng)民體育健身器材36套、城市智慧健身器材15套，開展中山公園、沈水灣智慧體育公園建設(shè)安裝工作。（責(zé)任部門：市文化旅游廣電局、體育局）

??（十四）大力發(fā)展會展消費。推動沈陽本地品牌展會不斷發(fā)展壯大，用好《沈陽市會展業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》，對在我市舉辦并取得國際展覽協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽項目，一次性獎勵20萬元。對在我市舉辦的3天（含）以上的經(jīng)貿(mào)類展覽會，規(guī)模達(dá)到200個以上標(biāo)準(zhǔn)展位的，給予最高不超過300萬元補(bǔ)助。辦好制博會等品牌展會，引進(jìn)舉辦中國礦業(yè)博覽會等國家級國際性展會1-2個，全年舉辦重點展會200場以上。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局）

??（十五）提升健康服務(wù)消費。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，網(wǎng)格化布局、規(guī)范化管理19個城市醫(yī)療集團(tuán)和4個縣域醫(yī)共體。提升基本醫(yī)療和中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量，實現(xiàn)中醫(yī)館在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、智慧醫(yī)院建設(shè)，2023年年底前建成25家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。優(yōu)化老年人健康管理工作，在現(xiàn)有15家省級中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)示范單位開設(shè)老年人就診綠色通道，在全市建立28個老年人健康促進(jìn)行動試點。完善老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持沈陽開放大學(xué)建設(shè)老年大學(xué)。開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)達(dá)到580個。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由最高每人每月165元提高至310元。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生健康委、民政局、教育局、醫(yī)保局）

??四、促進(jìn)農(nóng)村消費

??（十六）支持綠色智能家電下鄉(xiāng)。鼓勵引導(dǎo)家電銷售企業(yè)開展下鄉(xiāng)巡展、打折讓利促銷活動，推出適應(yīng)農(nóng)村市場特點消費需求的綠色智能家電產(chǎn)品和服務(wù)，對消費者購買空調(diào)、電冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)等綠色智能家電產(chǎn)品，且產(chǎn)品在中國能效或水效標(biāo)識網(wǎng)備案并達(dá)到一級或二級能效的，區(qū)分不同價格區(qū)間給予不同讓利優(yōu)惠。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

??（十七）支持企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開設(shè)綠色家電經(jīng)營門店。對綠色家電銷售連鎖企業(yè)在我市涉農(nóng)地區(qū)，新開設(shè)面積200平方米（含）以上、銷售品類5個（含）以上、品牌15個（含）以上的家電銷售門店或體驗店，且持續(xù)經(jīng)營1年以上的，每個門店或體驗店補(bǔ)助10萬元，每個企業(yè)補(bǔ)助金額不超過100萬元。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

??（十八）開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。積極推動創(chuàng)建國家綠色建材下鄉(xiāng)活動試點地區(qū)，加快完善綠色建材產(chǎn)品體系，推動品類增加、品質(zhì)提升，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌。鼓勵建材市場開展綠色建材展銷活動，舉辦中國北方建筑業(yè)博覽會。支持建材企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綠色建材銷售點，暢通綠色建材流通渠道。推動政府投資工程率先采用綠色建材，政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣采用綠色建材。鼓勵社會投資工程建設(shè)項目采用綠色建材，引導(dǎo)新建、改建農(nóng)村住房采用綠色建材。研究出臺綠色補(bǔ)貼政策，加大對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等產(chǎn)品的信貸支持。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局，人民銀行遼寧省分行營管部）

??（十九）大力發(fā)展農(nóng)村電商。實施“十百千”農(nóng)村電商骨干培育行動，重點以村書記為主體培育110名農(nóng)村電商骨干，推動沈陽名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品走向全國。優(yōu)化升級沈陽數(shù)字供銷綜合服務(wù)平臺，完善沈北新區(qū)、新民市、康平縣等電商產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能，加強(qiáng)法庫國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。2023年培育特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌10個，年交易額突破135億元。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社）

??（二十）完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，加強(qiáng)郵快合作，鼓勵郵政、快遞企業(yè)共享共用縣鄉(xiāng)級寄遞物流中心、服務(wù)站及網(wǎng)點，發(fā)展農(nóng)村寄遞末端共同配送。2023年在遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣建設(shè)縣級寄遞公共配送中心4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政快遞網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，建成農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站750個，占建制村比例達(dá)到50%以上。發(fā)展同倉共配模式，在9個涉農(nóng)區(qū)、縣（市）分別建設(shè)1個物流云倉。對商貿(mào)物流企業(yè)推廣應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的倉儲設(shè)備或城市配送車輛，實際投資額300萬元以上的，按比例給予一次性補(bǔ)助，最高不超過100萬元。推動創(chuàng)建國家、省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，爭取上級資金支持，推動貨運服務(wù)一體化發(fā)展。2023年重點推進(jìn)2個客運站開展客貨郵融合改造，實現(xiàn)6條客運班線代運郵政快件。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政管理局、交通運輸局）

??（二十一）推動特色產(chǎn)品進(jìn)城。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，2023年“三品一標(biāo)”數(shù)量突破500個。對認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品的，分別給予1.5萬元、3萬元補(bǔ)貼；對獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的，給予30萬元獎勵。加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，省級農(nóng)業(yè)百強(qiáng)品牌數(shù)量增加到40個以上，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，年度農(nóng)產(chǎn)品實際采購額300萬元以上的，按比例給予最高不超過10萬元獎勵。支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售專館專區(qū)專柜，暢通特色綠色產(chǎn)品銷售渠道。舉辦中國沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會，組織在北京、上海、廣東等地區(qū)開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介活動，推動拓展全國市場。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社）

??（二十二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。學(xué)好用好浙江“千萬工程”經(jīng)驗，提質(zhì)擴(kuò)面建設(shè)一批美麗庭院、美麗村屯、美麗田園，2023年全市80％以上庭院建成美麗庭院，建成省級美麗宜居村105個、美麗田園20處。推廣沈北新區(qū)稻夢空間產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，打造9個特色文化旅游鄉(xiāng)村。提質(zhì)升級渾南區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)等鄉(xiāng)村民宿，爭創(chuàng)國家級特色鄉(xiāng)村民宿。積極創(chuàng)建國家級精品休閑旅游線路、美麗休閑鄉(xiāng)村和省級鄉(xiāng)村旅游重點村，打造2條市級、11條區(qū)縣級精品休閑旅游線路，培育3-5個美麗休閑鄉(xiāng)村。對上一年度榮獲省級鄉(xiāng)村旅游重點村品牌稱號的單位，一次性獎勵20萬元。2023年組織9個涉農(nóng)地區(qū)開展節(jié)日慶祝、親子研學(xué)、展銷推介等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游活動20次以上。（責(zé)任部門：市文化旅游廣電局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

??五、拓展新型消費

??（二十三）壯大數(shù)字消費。加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、算力中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)5G建設(shè)應(yīng)用，2023年新建5G基站1萬個，培育5G應(yīng)用場景項目300個。對通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用試驗設(shè)施建設(shè)，擇優(yōu)按照項目當(dāng)年投資的10％，給予最高不超過500萬元補(bǔ)助。支持一批數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合的消費應(yīng)用場景建設(shè)。全面加強(qiáng)移動支付收單業(yè)務(wù)管理。加快國家信息消費示范城市建設(shè)，重點圍繞信息消費體驗中心、新型信息消費產(chǎn)品和服務(wù)等領(lǐng)域，積極組織企業(yè)申報國家、省新型信息消費示范項目，推動信息消費擴(kuò)大升級。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、商務(wù)局，人民銀行遼寧省分行營管部）

??（二十四）支持電子商務(wù)發(fā)展。培育引進(jìn)1-2家國內(nèi)電商平臺骨干龍頭企業(yè)。對年銷售額達(dá)到100億元及以上、20億元及以上、10億元及以上，且同比增速不低于我市社會消費品零售總額增速的電子商務(wù)零售企業(yè)分別給予100萬元、30萬元、10萬元獎勵。支持企業(yè)開展電商直播業(yè)務(wù)，對符合條件的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商授權(quán)企業(yè)，在知名電商平臺開設(shè)旗艦店、專賣店，開展電商直播營銷業(yè)務(wù)的，對其產(chǎn)生年度平臺相關(guān)費用的50%給予補(bǔ)助，單個平臺店鋪不超過3萬元；對多平臺經(jīng)營的，單個企業(yè)最高不超過5萬元。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

??（二十五）推廣綠色消費。積極發(fā)展綠色低碳消費市場，鼓勵探索建立綠色消費積分制度，引導(dǎo)各類銷售平臺制定綠色低碳產(chǎn)品消費激勵辦法，以兌換商品、折扣優(yōu)惠等方式鼓勵綠色消費。加快綠色制造體系建設(shè)，培育建設(shè)一批綠色工廠、產(chǎn)品、園區(qū)，完善綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。2023年推動省級以上綠色制造示范150個，累計實施綠色低碳項目30個。推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，加大既有建筑節(jié)能改造力度，改造升級社區(qū)生活垃圾分類、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、房產(chǎn)局）

??（二十六）發(fā)展綠色交通。完善地鐵網(wǎng)絡(luò)布局，加快推進(jìn)地鐵４號線、２號線南延線建設(shè)，力爭9月份實現(xiàn)開通運營。推進(jìn)巡游出租汽車更新，實行沈陽市巡游出租汽車電動化補(bǔ)貼政策，對純電動巡游出租汽車給予3萬元/臺補(bǔ)貼。開展貨運車輛污染治理和碳減排，淘汰老舊柴油貨車營運資質(zhì)。加快遼寧大學(xué)南、創(chuàng)新二路等公交場站建設(shè)，完善公交車充電設(shè)施，提升新能源公交車輛設(shè)施保障能力和水平。2023年，新增軌道交通運營里程47.8公里，更新清潔能源及新能源出租車1500臺，累計完成淘汰1500臺老舊柴油貨車營運資質(zhì)，優(yōu)化調(diào)整公交線路20條，綠色出行比例達(dá)到73%。（責(zé)任部門：市交通運輸局）

??六、完善消費設(shè)施

??（二十七）加快建設(shè)區(qū)域消費中心。推動中街、太原街等10條國家及省、市級特色商業(yè)街區(qū)改造提升，對商圈基礎(chǔ)設(shè)施改造、數(shù)字化智慧街區(qū)建設(shè)、品牌宣傳等指導(dǎo)扶持，發(fā)展高端業(yè)態(tài)，突出引領(lǐng)功能，積極創(chuàng)建國家示范智慧商圈、示范智慧商店。對被國家及省、市商務(wù)主管部門確定為改造提升示范的商業(yè)街，分別給予申報主體一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

??（二十八）加快推動“一刻鐘”便民生活圈試點建設(shè)。制定實施《沈陽市“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)專項規(guī)劃》《沈陽市“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)導(dǎo)則》，2023年完成第二批40個試點建設(shè)。鼓勵發(fā)展便利店、藥店、早餐、維修、家政等與居民日常生活密切相關(guān)的業(yè)態(tài)，大力發(fā)展無接觸交易、網(wǎng)定店取、社區(qū)團(tuán)購等便民生活新模式。對在我市經(jīng)營的品牌連鎖便利店企業(yè)，每年度新建直營24小時營業(yè)連鎖便利店（面積不低于80平方米）10個以上的，按照單店2萬元給予獎勵，每個品牌連鎖便利店企業(yè)每年最高獎勵不超過50萬元。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、民政局）

??（二十九）推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)。重點推動魁星社區(qū)、牡丹社區(qū)等完整社區(qū)試點建設(shè)工作。實施“品質(zhì)養(yǎng)老”進(jìn)社區(qū)行動，社區(qū)品質(zhì)養(yǎng)老創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到40%，已建成居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。鼓勵各地區(qū)通過提供場地、減免租金等措施，支持社區(qū)開設(shè)普惠托育點。服務(wù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的收入，免征增值稅，在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入收入總額，政策執(zhí)行期與國家保持一致。（責(zé)任部門：市房產(chǎn)局、民政局、商務(wù)局、稅務(wù)局）

??（三十）著力補(bǔ)齊消費基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)城市更新與消費新場景相銜接，加快建設(shè)太原街商業(yè)區(qū)、沈陽古城歷史文化街區(qū)等11個城市更新片區(qū)。實施309條、193公里背街小巷工程。開展縣域商業(yè)體系建設(shè)專項行動，逐步建成4個縣域綜合商貿(mào)服務(wù)中心、4個縣級農(nóng)產(chǎn)品集配中心，改造10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村新型便利店覆蓋率100%。推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)通風(fēng)庫、機(jī)械冷庫等產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施，按照不超過投資額30%比例給予補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城市管理行政執(zhí)法局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

??（三十一）完善消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策。積極支持符合條件的倉儲物流、保障性安居工程、公共領(lǐng)域充（換）電等領(lǐng)域的消費基礎(chǔ)設(shè)施項目申請地方政府專項債券及中央預(yù)算內(nèi)投資。鼓勵消費基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行REITs，指導(dǎo)服務(wù)重點企業(yè)包裝策劃REITs項目，支持注冊并成功發(fā)行REITs基金的原始權(quán)益人積極爭取省級資金獎勵。支持合理增加能夠更好滿足居民消費需求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地供給，做到應(yīng)保盡保。創(chuàng)新商業(yè)外擺景觀化“負(fù)面清單”管理，支持個性化店招設(shè)置，支持符合相關(guān)條件和規(guī)定的商業(yè)載體臨時占用公共空間開展促消費活動。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、財政局、商務(wù)局、自然資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局）

??七、優(yōu)化消費環(huán)境

??（三十二）加強(qiáng)金融對消費領(lǐng)域的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對消費重點領(lǐng)域信貸投放力度，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，創(chuàng)新線上消費場景。支持金融機(jī)構(gòu)與第三方支付平臺及電商、外賣、旅游出行等平臺開展信用卡線上支付營銷合作。對普惠小微貸款增速較快、投放較多的金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先給予再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具支持。將金融機(jī)構(gòu)支持促消費工作納入金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營和小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下調(diào)首付比例、延長貸款期限，降低信貸成本，提高審批效率。開展“走萬企、優(yōu)服務(wù)”“金融促消費”等銀企對接活動100場以上。嚴(yán)格落實國家消費信貸用途和流向監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，推動合理增加消費信貸。鼓勵金融機(jī)構(gòu)實施信用卡消費分期手續(xù)費優(yōu)惠、消費透支率優(yōu)惠、差異化延期還款等措施，進(jìn)一步發(fā)揮信用卡促消費功能。（責(zé)任部門：市金融發(fā)展局、人民銀行遼寧省分行營管部）

??（三十三）持續(xù)提升消費服務(wù)質(zhì)量。研究制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范、城市停車管理服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)15項以上，推動建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、職業(yè)教育等標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目5項以上。創(chuàng)建放心消費示范城市，開展“提振消費信心暨放心消費在沈陽”活動，推動創(chuàng)建放心市場、商店、網(wǎng)店、餐飲、景區(qū)、工廠等，鼓勵企業(yè)開展線下購物七日無理由退貨承諾服務(wù)，健全完善來源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯鏈條，嚴(yán)厲打擊哄抬價格、價格欺詐、計量造假等違法行為，深化在線糾紛解決機(jī)制，暢通消費投訴舉報渠道，2023年，65家以上企業(yè)加入“在線矛盾糾紛多元化解平臺”，120家以上企業(yè)創(chuàng)建“放心消費”示范。（責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、文化旅游廣電局）

??（三十四）加強(qiáng)消費領(lǐng)域市場主體培育和服務(wù)。深化企業(yè)走訪制度，市、區(qū)縣（市）兩級政府和相關(guān)部門定期走訪重點企業(yè)，街道每月逐戶走訪，送政策、送服務(wù)，及時幫助解決問題，做好用工、用地、資金等生產(chǎn)要素保障。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，對2023年首次達(dá)標(biāo)入統(tǒng)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)法人企業(yè)每戶給予30萬元獎勵。對已達(dá)標(biāo)入統(tǒng)且年度營業(yè)收入同比增速達(dá)到10%、20%的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照當(dāng)年營業(yè)收入額的2‰、3‰予以獎勵，最高不超過20萬元、30萬元。（責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、文化旅游廣電局、科技局）

??（三十五）完善促進(jìn)消費長效機(jī)制。進(jìn)一步完善促進(jìn)消費體制機(jī)制，健全各行業(yè)、各領(lǐng)域政策體系和配套制度。加強(qiáng)商務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測，引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展消費數(shù)據(jù)指數(shù)前瞻性研究和有效性分析工作。加快信用平臺建設(shè)，全市法人和其他組織信用信息實現(xiàn)100%覆蓋，建立公共信用評價指標(biāo)體系，確保企業(yè)評價率達(dá)到100%。加快清理制約消費的各種規(guī)定和做法。嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，確?！皢瓮鉄o單”。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局、市場監(jiān)管局）

??各地區(qū)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將恢復(fù)和擴(kuò)大消費工作列入重要議事日程，堅持條抓塊保，壓實責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，形成合力，及時解決政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，精心組織實施，加強(qiáng)督導(dǎo)督辦，確保各項政策措施落實落細(xì)，涉及兌現(xiàn)資金的政策條款，要明確實施細(xì)則、申報指南。各地區(qū)要壓實屬地責(zé)任，完善工作機(jī)制，因地制宜采取有效舉措、探索有效做法，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，切實推動各項政策措施落地見效。