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??一、政策背景

??近年來，國家、省對戶籍制度改革工作提出了新的要求，受社會經濟發展承壓和出生率普遍下降等因素影響，我市人口倒掛突出、人口流動性大的問題一直未得到根本性扭轉，我市現行入戶政策體系已經難以適應新時代高質量發展需求。《東莞市人民政府辦公室關于深化戶籍制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，大幅降低居住證和參保年限條件，讓更多農業轉移人口能夠得到東莞戶籍身份，有利于推動外來人口形成和強化“我是東莞人”的家園意識，主動融入東莞和積極參與社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局。

??二、《意見》內容

??《意見》共分為5條內容，包括：總體要求、施行經常居住地登記戶口制度、實行大專及以上學歷畢業生“先入戶后就業”政策、放寬在職人才入戶限制、強化組織實施。主要內容如下：

??（一）施行經常居住地登記戶口制度。將現行穩定居住就業入戶（即居住證年限累計滿5年、社保年限累計滿5年，又稱“雙五”入戶）調整為：非莞戶籍居民在我市合法穩定居住就業，在用人單位正常參加我市社會養老保險，申請時持有我市有效《廣東省居住證》（含電子居住證）連續滿1年，可以申請入戶我市，申請人配偶及未成年子女可以隨遷。

??（二）實行大專及以上學歷畢業生“先入戶后就業”政策。規定在我市申報居住登記的非莞戶籍全日制大專及以上學歷畢業生畢業5年內可按“先入戶后就業”原則，向公安機關申請辦理入戶我市。

??（三）放寬在職人才入戶限制。規定進一步放寬人才入戶年齡條件，其中全日制碩士研究生及以上學歷、高級職稱、技師及以上技能人才、表彰類技能人才放寬至55周歲以下，全日制本科學歷、中級職稱人才放寬至50周歲以下，全日制大專、初級職稱人才放寬至45周歲以下，高級工放寬至40周歲以下，中級工放寬至35周歲以下。

??（四）強化組織實施。包括：加強組織領導、強化協同推進、保障服務供給、強化監督管理等內容。