廈門市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法的通知

??各有關(guān)單位：

??為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，釋放市場主體活力，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，提升行政執(zhí)法效能，根據(jù)《行政處罰法》《福建省行政執(zhí)法條例》《廈門市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法若干規(guī)定》（廈府辦〔2021〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我局制定并印發(fā)《廈門市住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法（試行）》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市住房保障和房屋管理局

2021年11月19日

??（此件主動(dòng)公開）

廈門市住房保障和房屋管理領(lǐng)域

首次或輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法

??（試行）

??第一條  為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，釋放市場主體活力，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，提升行政執(zhí)法效能，根據(jù)《行政處罰法》《福建省行政執(zhí)法條例》《廈門市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法若干規(guī)定》（廈府辦〔2021〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合住房保障和房屋管理工作實(shí)際，制定本辦法。

??第二條  住房保障和房屋管理部門在行政執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

??第三條  本辦法所稱首次或輕微違法行為不予處罰，是指住房保障和房屋管理部門在行政執(zhí)法過程中，經(jīng)依法調(diào)查取證，根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，或首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，依法不予行政處罰。

??第四條  住房保障和房屋管理部門對(duì)適用不予處罰的首次或輕微違法行為實(shí)行清單制管理，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章變化情況以及行政執(zhí)法實(shí)際適時(shí)予以調(diào)整。

??對(duì)于清單未列明的違法行為，根據(jù)《行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)不予處罰的，不得給予處罰。

??第五條  住房保障和房屋管理部門在行政執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。對(duì)觸犯房屋安全底線，或存在隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等主觀惡意，故意實(shí)施妨害住房保障和房屋管理秩序、侵害他人合法權(quán)益的違法行為，不適用本辦法。

??第六條  對(duì)于不予處罰案件，住房保障和房屋管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政處罰案件辦理程序進(jìn)行立案、調(diào)查取證，起草《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，經(jīng)案件審理、法制審核后，做出《不予處罰決定書》并送達(dá)當(dāng)事人，同時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

??第七條  《不予處罰決定書》應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的救濟(jì)途徑。

??第八條  住房保障和房屋管理部門應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法全過程記錄制度，對(duì)不予處罰案件予以立卷歸檔。

??第九條  住房保障和房屋管理部門應(yīng)當(dāng)將不予處罰的違法行為記入當(dāng)事人信用檔案，強(qiáng)化信用監(jiān)管。

??第九條  本辦法自公布之日起施行。

??附件：廈門市住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰清單（2021版）

??附件