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??“金融監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與城市更新各項(xiàng)工作，提供強(qiáng)有力的金融支撐。”金融監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)廖媛媛表示。

??廖媛媛說(shuō)，例如，我們引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持城中村改造，推動(dòng)加大信貸投放力度，形成更多的實(shí)物工作量。

??又如，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，滿(mǎn)足水電氣暖、交通倉(cāng)儲(chǔ)、通信、城市管網(wǎng)和地下綜合管廊改造等領(lǐng)域的合理融資需求，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效。

??再比如，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款的作用，支持低效樓宇、既有商業(yè)設(shè)施、老舊商業(yè)街區(qū)等物業(yè)項(xiàng)目的更新改造。

??“除了銀行信貸外，總局也注重發(fā)揮不同金融工具的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)積極參與城市更新，通過(guò)債權(quán)投資、股權(quán)投資、物權(quán)投資等多種方式提供金融支持。”廖媛媛強(qiáng)調(diào)。

??量身定做金融產(chǎn)品

??下一步，金融監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深入理解城市更新行動(dòng)的內(nèi)在邏輯，準(zhǔn)確把握新特點(diǎn)新要求，按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極為城市更新行動(dòng)提供豐富多樣、量身定做的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，滿(mǎn)足不同主體、不同項(xiàng)目、不同階段、不同環(huán)節(jié)的金融需求。

??指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)照城市更新行動(dòng)的具體要求，抓緊研究制定與之相配套的制度流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮不同類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把金融資源用在刀刃上，做好與財(cái)政資金、社會(huì)資本的有效銜接。及時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

??按照統(tǒng)一部署，金融監(jiān)管總局也將研究出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的城市更新項(xiàng)目貸款管理辦法，明確貸款條件標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足城市更新行動(dòng)金融需求，提高金融服務(wù)的及時(shí)性和有效性。

??正在制定專(zhuān)門(mén)貸款辦法

??“為落實(shí)好《意見(jiàn)》要求，按照國(guó)務(wù)院的總體部署，金融監(jiān)管總局正在制定專(zhuān)門(mén)的城市更新項(xiàng)目貸款管理辦法。”廖媛媛透露說(shuō)。

??以前，金融機(jī)構(gòu)向城市更新各個(gè)領(lǐng)域提供不同類(lèi)型的貸款產(chǎn)品，分別對(duì)應(yīng)著不同的貸款管理制度和辦法，有的制度和辦法也不完全是針對(duì)城市更新工作而制定的。特別是，近年來(lái)城市更新的理念和內(nèi)涵還在不斷豐富和完善。因此，金融監(jiān)管總局這次制定的新辦法，不是對(duì)某一個(gè)局部領(lǐng)域，也不是對(duì)某一項(xiàng)任務(wù)，而是聚焦城市更新行動(dòng)本身，通過(guò)實(shí)施城市更新項(xiàng)目清單管理，明確金融機(jī)構(gòu)貸款的條件和流程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好滿(mǎn)足城市更新項(xiàng)目的合理融資需求，切實(shí)加大金融支持力度。

??廖媛媛介紹了新辦法的幾點(diǎn)初步考慮。

??第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。《意見(jiàn)》提出地方要制定實(shí)施城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確定行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施時(shí)序。在這個(gè)基礎(chǔ)上，辦法要求金融機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合各城市政府制定的城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃、周密實(shí)施，積極做好金融服務(wù)。

??第二，堅(jiān)持清單制管理。城市更新貸款實(shí)行項(xiàng)目清單制管理，由城市政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初選，金融機(jī)構(gòu)對(duì)備選項(xiàng)目自主評(píng)審，形成城市更新貸款項(xiàng)目清單，增強(qiáng)融資的精準(zhǔn)性、適配性和有效性。

??第三，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則。金融機(jī)構(gòu)自主決策，針對(duì)不同類(lèi)型的項(xiàng)目特點(diǎn)，合理合規(guī)設(shè)置業(yè)務(wù)品種、貸款額度、期限、利率、還款方式等。

??第四，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分考慮城市更新項(xiàng)目特點(diǎn)，在全面測(cè)算項(xiàng)目綜合收益和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，開(kāi)展授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管控，做好專(zhuān)款專(zhuān)用和資金封閉管理。

??“后續(xù)，我們也將抓緊完善辦法內(nèi)容，按程序印發(fā)，指導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)積極參與城市更新行動(dòng)，提供多樣化的金融供給。”廖媛媛表示。