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??中房網(wǎng)訊 2023年11月22日，由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第十四屆中國(guó)房地產(chǎn)科學(xué)發(fā)展論壇在杭州舉行。本次論壇以“新階段 新模式”為主題，旨在加快探索房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)。在論壇上，第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦發(fā)表了《宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)與房地產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型》的主題演講。

第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 劉世錦

??劉世錦表示，中國(guó)目前增長(zhǎng)的背景處在一個(gè)由高速到中速，或者說是從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。在過去的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，主要的驅(qū)動(dòng)力量是基建、房地產(chǎn)和出口。現(xiàn)在面臨的問題，是過去行之有效的老辦法現(xiàn)在不行了。最近有一種觀點(diǎn)更是認(rèn)為中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況與日本上世紀(jì)90年代初泡沫經(jīng)濟(jì)破裂后的狀況比較相似。

??盡管有一些相似現(xiàn)象，但總體而言我國(guó)現(xiàn)階段與日本90年代還有很大的差別，不能混為一談，有三個(gè)理由：

??第一，日本90年代初已經(jīng)進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段，而中國(guó)目前還處在中速增長(zhǎng)階段。中速增長(zhǎng)階段，應(yīng)該說還有5-10年的時(shí)間。

??第二，當(dāng)時(shí)日本人均GDP一度曾經(jīng)超過美國(guó)，但我們國(guó)家目前人均GDP在1.2-1.3萬美元左右，要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的人均收入水平大概還有2倍的增長(zhǎng)空間。

??第三，日本90年代先陷入低速增長(zhǎng)，主要是結(jié)構(gòu)性潛能下降，缺少新增長(zhǎng)點(diǎn)。其資產(chǎn)負(fù)債表衰退是一個(gè)表現(xiàn)，關(guān)鍵問題是缺少新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我們不能倒果為因。

??所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)要走出目前需求不足的困難局面，關(guān)鍵還是要挖掘新的增長(zhǎng)潛能。

??從需求側(cè)來講，重要的耐用消費(fèi)品、房地產(chǎn)基建等相繼出現(xiàn)歷史需求峰值，進(jìn)入了減速期。因此，我們的生存型消費(fèi)現(xiàn)在已經(jīng)趨于穩(wěn)定，現(xiàn)在關(guān)鍵是要搞發(fā)展型消費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。而發(fā)展型消費(fèi)和政府基本公共服務(wù)密切相關(guān)，但是基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程遲緩，特別是近3億進(jìn)城農(nóng)村人口保障性住房、醫(yī)療、教育、社保等不到位，我們還有4億中等收入群體和9億中低收入群體之間存在很大的需求缺口。

??從供給側(cè)來講，由于受需求減速的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了下行通道。所以我們需要一批高技術(shù)含量、高附加價(jià)值的新的產(chǎn)業(yè)，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也包括未來產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。但現(xiàn)在面臨的矛盾一是房地產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下降過快過剩，引發(fā)全局性的沖擊。過去投資有“三駕馬車”，就是制造業(yè)、基建、房地產(chǎn)。但是最近兩年多以來，由于房地產(chǎn)投資減速幅度過大，已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)增長(zhǎng)，目前投資的第三匹馬車已經(jīng)變成了服務(wù)業(yè)。另外一個(gè)，現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期不穩(wěn)、信心不足，也制約創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。

??劉世錦認(rèn)為，現(xiàn)階段中國(guó)還有兩大新增長(zhǎng)潛能：第一，“橫向需求空間”。需要縮小中低收入群體與中高收入群體在終端需求結(jié)構(gòu)上的差距，包括全部消費(fèi)和非生產(chǎn)性投資、用于民生的基建項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)投資等差距。我們更需要關(guān)注在4億中等收入群體之下的將近9億中低收入群體，把他們的收入或者消費(fèi)水平往上提一提，就會(huì)產(chǎn)生非常大的需求的潛力。

??第二，“縱向升級(jí)動(dòng)能”，是指提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加價(jià)值。我們和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異相對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)他們主要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和附加價(jià)值很高，怎么補(bǔ)上這個(gè)缺口？第一是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的提升，第二是新技術(shù)推動(dòng)的未來產(chǎn)業(yè)，這個(gè)過程中數(shù)字技術(shù)和綠色轉(zhuǎn)型將會(huì)為縱向升級(jí)全面賦能。

??簡(jiǎn)單來說，擴(kuò)大橫向需求空間，重點(diǎn)是在需求側(cè)，穩(wěn)住包括房地產(chǎn)在內(nèi)的已經(jīng)有的這些產(chǎn)業(yè)的意義很大。培育縱向升級(jí)動(dòng)能，重點(diǎn)在供給側(cè)，可以助推整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，擴(kuò)大橫向需求空間重在穩(wěn)增長(zhǎng)，而培育縱向升級(jí)動(dòng)能重在促轉(zhuǎn)型。

??這兩大增長(zhǎng)潛能到底怎么能夠發(fā)掘出來、能夠用得上？劉世錦認(rèn)為，中國(guó)下一步要啟動(dòng)短期穩(wěn)增長(zhǎng)、中長(zhǎng)期增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能的新一輪結(jié)構(gòu)性改革。在需求側(cè)，以進(jìn)城農(nóng)村人口基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以穩(wěn)定房地產(chǎn)等既有支柱產(chǎn)業(yè)，激發(fā)企業(yè)家精神助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以擴(kuò)大有效需求、轉(zhuǎn)換資產(chǎn)負(fù)債模式、化解防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債端的改革。