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??極端寒潮天氣仍在影響我國(guó)南方地區(qū)。

??受極端寒潮天氣影響，多地鐵路列車、航班停運(yùn)或延誤；大跨度鋼結(jié)構(gòu)的集貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)戶大棚出現(xiàn)坍塌，引發(fā)一定傷亡。2月21日10時(shí)10分左右，湖北省隨州市發(fā)布消息，隨縣萬和鎮(zhèn)神農(nóng)超市部分頂棚被雪壓垮，1人受傷經(jīng)搶救無效死亡，目前，垮塌原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。此外，湖南省常德、益陽、張家界及河南等地也發(fā)生了幾起因積雪覆蓋導(dǎo)致建筑物坍塌事故。此前，北方地區(qū)一些大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑曾受極端天氣影響引發(fā)重大傷亡事件，教訓(xùn)慘痛。

??極端天氣下，大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑坍塌的原因是什么？是否與極端天氣下引發(fā)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)？治沉疴防新疾，大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑的安全問題到底需要一張?jiān)鯓拥乃幏剑?/p>

??2月22日，住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司以“極端雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)下房屋安全防護(hù)”為主題，組織全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、建筑設(shè)計(jì)院總工程師等行業(yè)專家就大跨度結(jié)構(gòu)建筑的安全防護(hù)問題展開專題座談會(huì)。

??“事故的發(fā)生令人痛心。實(shí)際上，嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)流程進(jìn)行建造的大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑，在設(shè)定的荷載條件下以及采取適當(dāng)維護(hù)措施的條件下，安全性是可以得到保證的。極端天氣條件下，有可能出現(xiàn)超出設(shè)定荷載的情形，引發(fā)坍塌。”鋼結(jié)構(gòu)大師、中建研科技股份有限公司副總工程師趙鵬飛表示，應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件，極端天氣預(yù)警時(shí)建設(shè)單位或業(yè)主單位要制定應(yīng)急預(yù)案，包括在專業(yè)人員指導(dǎo)下制定鏟冰除雪措施等。

??“這次南方降雪是多年難遇的極端天氣，雪荷載大，超過了一些建筑的荷載規(guī)定，誘發(fā)了大跨度結(jié)構(gòu)建筑的坍塌事件，但總體來看，因極端天氣引發(fā)大跨度輕鋼結(jié)構(gòu)出現(xiàn)倒塌的概率相對(duì)較小，這是一個(gè)多因素導(dǎo)致的結(jié)果，需要調(diào)查了解。但不論如何，做好建筑除冰除雪，避免重大安全事件發(fā)生是目前的關(guān)鍵。”全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師，中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司首席科學(xué)家、總工程師郁銀泉表示，后期則需要加強(qiáng)監(jiān)管檢查，通過調(diào)研全面了解大跨度建筑存在的問題，牢牢把好安全關(guān)。

??雪荷載問題要緊急解決

??2月3日，河南省信陽市羊山新區(qū)一體育館坍塌。據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T回應(yīng)，經(jīng)初步判斷，系積雪過厚導(dǎo)致該體育館中間頂部區(qū)域垮塌。坍塌的場(chǎng)館處于停工狀態(tài)，一直未投入使用，無人員傷亡。

??2月3日下午15時(shí)開始，湖南吉首市持續(xù)強(qiáng)降雪雹。當(dāng)晚20時(shí)49分，吉首市鎮(zhèn)溪街道科技園社區(qū)湘泉制藥廠內(nèi)新起航體育運(yùn)動(dòng)館安保人員進(jìn)行安全巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)新起航運(yùn)動(dòng)館和附近已放假停業(yè)的軍籃籃球場(chǎng)頂棚覆蓋有大量積雪，當(dāng)時(shí)棚面受力較大，有垮塌跡象，情況十分危急。安保人員立即對(duì)新起航運(yùn)動(dòng)館內(nèi)正在打球運(yùn)動(dòng)的12名群眾全部疏散到安全區(qū)域，并立即聯(lián)系球館負(fù)責(zé)人報(bào)告情況。19分鐘后，21時(shí)08分，軍籃籃球場(chǎng)頂棚開始垮塌。5分鐘后，21時(shí)13分，新起航體育運(yùn)動(dòng)館頂棚也發(fā)生垮塌。

??2月4日7時(shí)許，潛江市老新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因暴雪導(dǎo)致頂棚局部坍塌，造成2人受傷。

??極端天氣下，南方各地陸續(xù)曝出大跨度建筑坍塌事故。面對(duì)這一緊急情況，住建部專家給出了應(yīng)對(duì)建議。

??“極端天氣下，當(dāng)下急切要解決的是大跨度結(jié)構(gòu)建筑的荷載問題，盡可能地減少凍雨凍雪對(duì)建筑的影響。”全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師，中國(guó)建筑科學(xué)研究院副總經(jīng)理、首席科學(xué)家肖從真表示。

??肖從真認(rèn)為，當(dāng)前，江淮地區(qū)氣溫基本在0℃左右，存在凍雨凍雪情況，1立方米雪被凍住往往會(huì)產(chǎn)生超過200公斤的重量，原因是里面存有水、冰，在這一情況下不能讓這些冰凍雨雪不斷堆積，尤其是大跨度采光頂結(jié)構(gòu)的建筑，會(huì)增加建筑的荷載，引發(fā)安全隱患。

??為避免積雪過高或化雪成冰反復(fù)疊加情況，肖從真建議當(dāng)?shù)匾皶r(shí)采取措施除雪除冰。除雪除冰過程中要注意科學(xué)合理操作，避免產(chǎn)生次生危害；在建筑檐口和屋面的高度部位易形成局部積雪過厚的情況時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注及時(shí)清除；坡屋面注意防止積雪滑落傷人及墜冰傷人。也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注中等跨度（30米左右）輕型屋面的安全性。

??除了及時(shí)除冰除雪，肖從真認(rèn)為，從解決問題的角度入手，在極端天氣預(yù)警及發(fā)生的情況下，業(yè)主單位要及時(shí)對(duì)屋蓋結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注是否存在桿件嚴(yán)重銹蝕以及屋蓋支座處松動(dòng)、變形的情況，如有此類情況建議請(qǐng)專業(yè)人員判斷是否可以暫停開放或使用。同時(shí)，相關(guān)單位要自查所在區(qū)域的大跨度結(jié)構(gòu)建筑是否存在私自改變結(jié)構(gòu)用途、屋面有集中堆載等危害建筑安全的情況，是否存在雨水管堵塞情況，這些都應(yīng)在及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。

??“從地域上看，江淮等地區(qū)冬天氣溫不高，能夠形成降雪氣象，同時(shí)濕度、水量比北方大，又會(huì)快速交叉融化、結(jié)冰和再積雪，導(dǎo)致降雪引起的建筑雪荷載比北方危險(xiǎn)性可能還要高，是特別應(yīng)該要引起注意和警惕的方面。”清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院總工程師劉彥生也表示，面對(duì)極端氣候現(xiàn)象及大雪暴雪的發(fā)生，迅速降低降雪帶來的雪荷載是目前最快速、最可能消除隱患險(xiǎn)情的措施，在大雪或暴雪發(fā)生時(shí)，大跨度鋼結(jié)構(gòu)使用方也應(yīng)及時(shí)組織科學(xué)合理的除雪工作，減小積雪帶來的荷載，消除可能的安全隱患。

??同時(shí)，劉彥生認(rèn)為除雪工作要科學(xué)有序，不能帶來二次風(fēng)險(xiǎn)，比如屋頂上人不要太多，要均衡除雪，不要形成不對(duì)稱積雪現(xiàn)象，對(duì)積雪厚度大的區(qū)域優(yōu)先清除等，除雪時(shí)的注意事項(xiàng)也可以咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位。降雪過后，要加強(qiáng)對(duì)大跨度鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目的回訪和調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)并排除可能的隱患及存在的問題，如結(jié)構(gòu)銹蝕、支座損壞、使用不當(dāng)（超載等）、結(jié)構(gòu)過大變形等，有條件的話要定期組織全面結(jié)構(gòu)體檢。

??極端天氣下，大跨度結(jié)構(gòu)建筑普遍存在安全隱患？

??對(duì)此，劉彥生表示，齊齊哈爾某體育館發(fā)生坍塌事故后，為防患于未然，清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院對(duì)本院設(shè)計(jì)的100多個(gè)大跨度鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，通過梳理來看，絕大多數(shù)大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑是能夠滿足安全要求的。

??“大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑需要滿足的技術(shù)要求其實(shí)很多，核心是強(qiáng)度和剛度。所謂強(qiáng)度，即要在規(guī)定的使用條件（包括規(guī)定的荷載作用下）下，安全可靠；所謂剛度，即在規(guī)定的使用條件下滿足變形的規(guī)范要求。從目前來看，大部分建筑是符合的。”劉彥生表示。

??郁銀泉也認(rèn)為，我國(guó)建筑業(yè)高速發(fā)展了三四十年，也建了很多房子，總體是不錯(cuò)的，安全可靠。

??強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化建筑體檢

??如何避免類似重大安全事件再次發(fā)生？

??郁銀泉認(rèn)為，大跨度輕鋼結(jié)構(gòu)屋蓋倒塌引發(fā)重大安全事件要找出背后引發(fā)因素，這涉及多個(gè)方面，包括設(shè)計(jì)、施工、后期使用等，如坍塌項(xiàng)目是否存在設(shè)計(jì)問題，如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初結(jié)構(gòu)承載力儲(chǔ)備較小，節(jié)點(diǎn)構(gòu)造不合理，整體性存在不足，也會(huì)引發(fā)結(jié)構(gòu)的失穩(wěn)和坍塌問題。

??“還有施工問題，這涉及材料、施工精度、焊縫、螺栓連接及防銹問題；或者存在不正確的施工問題，也會(huì)破壞鋼結(jié)構(gòu)體系的整體穩(wěn)定性。”郁銀泉表示，包括使用和維護(hù)問題，是否存在任意增加荷載的情況，如堆放建筑材料或多次增加防水等，日常合理維護(hù)不到位，沒有及時(shí)清除積雪等。

??針對(duì)上述問題，郁銀泉建議修訂相關(guān)規(guī)范，在可靠性指標(biāo)、安全等級(jí)方面進(jìn)一步提高要求；加強(qiáng)項(xiàng)目體檢，做好日常的維護(hù)管理，也呼吁產(chǎn)權(quán)單位做好預(yù)案與巡檢，早發(fā)現(xiàn)早整改；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)，使問題消彌于前期，避免重大安全事件發(fā)生。

??“也要提高建造過程的質(zhì)量控制，在整個(gè)建造過程中關(guān)注此類易分包的部位，從設(shè)計(jì)、施工全過程保證質(zhì)量。”肖從真表示。

??北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站技術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主任黃衛(wèi)東建議，從整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、構(gòu)件深化設(shè)計(jì)方面強(qiáng)化安全性、穩(wěn)定性，包括要對(duì)大跨度空間的施工方法進(jìn)行提升，消除先天性的施工質(zhì)量缺陷問題等。同時(shí)，在施工、使用過程中多引用科技手段，進(jìn)行全生命周期的健康監(jiān)測(cè)，以便提前預(yù)警。

??與會(huì)專家一致認(rèn)為，強(qiáng)化既有建筑的體檢、維護(hù)保養(yǎng)至關(guān)重要。

??“通過調(diào)查回訪，還要檢查是否存在不合理的設(shè)計(jì)及不合理的施工，如果存在這些現(xiàn)象要及時(shí)糾正。”劉彥生表示，同時(shí)建議對(duì)大跨度鋼結(jié)構(gòu)的安全可靠度標(biāo)準(zhǔn)全面檢視，凡是與目前提高后的標(biāo)準(zhǔn)（前幾年提高了荷載分項(xiàng)系數(shù)）不一致的地方，最好提升到與之相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)，比如雙非線性穩(wěn)定分析下的安全度K可否由2.0提高到2.2。

??“要加強(qiáng)建筑的日常維護(hù)和定期檢查，制定建筑的日常維護(hù)和定期檢查制度，根據(jù)建筑構(gòu)件和部品的種類確定檢查維護(hù)周期，確保建筑整體常年處于正常運(yùn)行狀態(tài)。”肖從真表示。像汽車，都會(huì)有定期的保養(yǎng)措施；房子也需要維護(hù)、保養(yǎng)，才能實(shí)現(xiàn)居住長(zhǎng)久。

??全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師，中國(guó)建筑科學(xué)研究院專業(yè)總工程師、首席科學(xué)家王翠坤亦表示，目前，我國(guó)既有建筑存量較大，很多房子已到了使用年限，包括大跨度輕型結(jié)構(gòu)建筑出現(xiàn)問題也是到了維修維護(hù)階段使然；再加上極端天氣增加突出，針對(duì)上述情況，業(yè)主單位要對(duì)房子的安全性重點(diǎn)關(guān)注，并規(guī)劃有預(yù)防措施。極端天氣過去后，業(yè)主單位要聯(lián)系相關(guān)設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)荷測(cè)評(píng)，強(qiáng)化后期安全度。各地政府主管部門也應(yīng)按照部里要求進(jìn)行專業(yè)檢查，防患于未然。

??趙鵬飛也認(rèn)為，目前，對(duì)房屋安全的監(jiān)管往往存在“重建造過程、輕運(yùn)營(yíng)維護(hù)”的現(xiàn)象。實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)維護(hù)對(duì)于房屋安全、特別是大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑非常重要。大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)有使用說明書，加固改造工作一定要在專業(yè)人員指導(dǎo)下開展，同時(shí)應(yīng)提供日常巡檢與設(shè)計(jì)院定期回訪制度，逐步建立“建造階段”與“運(yùn)營(yíng)階段”并重的兩過程監(jiān)督機(jī)制，多舉措保證建筑服役的安全性。

??“現(xiàn)在在提好房子建設(shè)，好房子的前提一定是安全，社會(huì)各界都要關(guān)注到安全這一問題。”王翠坤表示。

??實(shí)際上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作。強(qiáng)調(diào)要狠抓任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，加快構(gòu)建房屋全生命周期安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高房屋安全管理水平，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。