天津市社會信用條例

（2020年12月1日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

　　目  錄

　　第一章　總　則

　　第二章　社會信用信息

　　第三章　守信激勵和失信懲戒

　　第四章　信用主體權(quán)益保護

　　第五章　信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

　　第六章　社會信用環(huán)境建設(shè)

　　第七章　法律責任

　　第八章　附　則

　　第一章 總則

　　第一條  為了加強社會誠信建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高社會信用水平，營造良好營商環(huán)境，保護信用主體的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息采集、歸集、應用和管理，守信激勵和失信懲戒，信用主體的權(quán)益保護，信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，社會信用環(huán)境建設(shè)等活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本條例所稱社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人和法人、非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體），在社會和經(jīng)濟活動中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的行為和狀態(tài)。

　　本條例所稱社會信用信息，是指可用以識別、分析、判斷信用主體守法、履約狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。

　　第三條  本市推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等社會信用體系建設(shè)，倡導和褒揚誠實守信，依法懲戒失信行為。

　　第四條  社會信用信息的采集、歸集、應用和相關(guān)管理活動，應當遵循合法、正當、必要、客觀、安全的原則，不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和其他個人信息。

　　第五條  市和區(qū)人民政府應當將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織推動本行政區(qū)域社會信用體系建設(shè)。

　　本市建立健全社會信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)中的重大問題，加強對社會信用體系建設(shè)工作的指導、督促。

　　第六條  市和區(qū)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)社會信用工作主管部門，負責本行政區(qū)域社會信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，組織擬訂相關(guān)政策措施并負責協(xié)調(diào)實施。

　　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責，做好社會信用體系建設(shè)的相關(guān)工作。

　　第七條  市信用信息共享平臺是本市社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，依法匯集社會信用信息，發(fā)揮社會信用信息互聯(lián)互通的作用，實現(xiàn)社會信用信息跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的共享共用。

　　市和區(qū)公共信用管理機構(gòu)負責本級信用信息共享平臺的建設(shè)、運行和維護工作，提供社會信用信息的應用和服務(wù)。

　　市和區(qū)發(fā)展改革部門應當加強對公共信用管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第八條  本市配合國家有關(guān)部門做好信用信息互聯(lián)互通和信息共享工作；建立區(qū)域信用合作機制，推動與北京市、河北省以及其他省、自治區(qū)、直轄市的信用信息共享和信用評價結(jié)果互認，加強重點領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)合激勵和懲戒。

　　第二章 社會信用信息

　　第九條  社會信用信息包括公共信用信息和市場信用信息。

　　公共信用信息是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、群團組織以及公共服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位等公共信用信息提供單位，在依法履行職責、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。

　　市場信用信息是指信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)或者行業(yè)自律管理活動中產(chǎn)生、獲取的信用信息。

　　第十條  本市公共信用信息實行目錄管理。

　　市發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定編制本市公共信用信息目錄，在編制過程中應當向社會公開征求意見，報經(jīng)市社會信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)審議通過后及時公布。

　　公共信用信息目錄應當明確信用信息的公開屬性、共享范圍、使用權(quán)限等事項。

　　第十一條  公共信用信息提供單位應當按照公共信用信息目錄對服務(wù)對象、管理對象建立社會信用記錄并形成社會信用信息。

　　公共信用信息提供單位歸集本行業(yè)、本領(lǐng)域、本行政區(qū)域公共信用信息，應當及時、準確、完整，并向同級信用信息共享平臺報送。

　　區(qū)信用信息共享平臺應當及時、準確、完整推送公共信用信息至市信用信息共享平臺，市信用信息共享平臺應當按照規(guī)定及時處理，實現(xiàn)全市公共信用信息共享共用。

　　公共信用信息提供單位按照公共信用信息目錄收集、使用自然人信用信息，應當明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)本人同意。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條  信用主體的下列信息作為失信信息列入公共信用信息目錄：

　　（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵等信息；

　　（二）適用一般程序作出的行政處罰信息，但違法行為輕微或者主動消除、減輕違法行為危害后果的除外；

　　（三）拒不履行行政決定而被依法行政強制執(zhí)行的信息；

　　（四）拒不履行生效判決、裁定等法律文書的信息；

　　（五）法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他與信用狀況有關(guān)的失信信息。

　　記錄失信信息應當以具有法律效力的文書為依據(jù)。

　　第十三條  市和區(qū)公共信用管理機構(gòu)應當通過平臺網(wǎng)站、移動終端、自助終端、服務(wù)窗口等方式向社會提供便捷的公共信用信息查詢服務(wù)。

　　市和區(qū)發(fā)展改革部門應當組織制定公共信用信息查詢制度規(guī)范。

　　第十四條  公共信用信息屬于主動公開的政府信息的，各級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當依照國家和本市規(guī)定，通過政府公報、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等途徑予以公開。

　　第十五條  企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會等可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生的市場信用信息，或者根據(jù)管理和服務(wù)需要依法記錄其會員、入駐經(jīng)營者等的市場信用信息。

　　鼓勵信用主體以聲明、自愿注冊、自主申報等形式，向市信用信息共享平臺、信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等提供自身市場信用信息，并保證信息合法、真實、完整。

　　信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交易平臺等依法依約向市信用信息共享平臺提供市場信用信息。

　　第十六條  市場信用信息提供單位采集自然人信息的，應當經(jīng)本人同意并約定用途，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。

　　市場信用信息提供單位不得采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息，但是明確告知提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書面同意的除外。

　　第十七條  本市建立公共信用信息和市場信用信息的互通、共享機制，鼓勵各級國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、群團組織與企業(yè)事業(yè)單位等開展信用信息合作。

　　第十八條  市發(fā)展改革部門應當加強組織協(xié)調(diào)，推動市信用信息共享平臺與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫合作開放，通過信息資源統(tǒng)一共享交換平臺與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、市場主體信用信息公示系統(tǒng)以及其他市級業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

　　第十九條  本市各級國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等，按照規(guī)定確定關(guān)聯(lián)的社會信用信息查詢事項，可以在以下工作中查詢社會信用信息、使用信用服務(wù)：

　　（一）實施行政許可、行政檢查、監(jiān)督抽驗和行政處罰裁量；

　　（二）政府采購、招標投標、資金和項目支持、國有土地使用權(quán)出讓、科研管理、審計等；

　　（三）公務(wù)員錄用、調(diào)任以及職務(wù)職級確定、晉升；

　　（四）人才引進；

　　（五）表彰獎勵；

　　（六）其他需要按照規(guī)定查詢社會信用信息、使用信用服務(wù)的工作。

　　第二十條  鼓勵信用主體在市場交易、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)管理、人才聘用、融資信貸、社會公益等活動中查詢、使用社會信用信息。

　　第二十一條  社會信用信息提供單位以及管理和服務(wù)機構(gòu)應當履行以下信息安全管理職責：

　　（一）建立信息安全管理機制，確定責任人員；

　　（二）制定信息查詢制度規(guī)范，明確本單位工作人員的查詢權(quán)限和程序；

　　（三）建立信息管理保密審查制度；

　　（四）遵守國家和本市信息安全的其他規(guī)定。

　　第二十二條  本市各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和組織及其工作人員不得實施以下行為：

　　（一）超越權(quán)限查詢社會信用信息；

　　（二）篡改、虛構(gòu)、隱匿或者違規(guī)刪除社會信用信息；

　　（三）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的社會信用信息；

　　（四）泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的社會信用信息；

　　（五）違反規(guī)定獲取或者出售社會信用信息；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三章 守信激勵和失信懲戒

　　第二十三條  本市有關(guān)國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，可以建立本行業(yè)、本領(lǐng)域信用評價機制，開展信用評價，實行信用分級分類管理，對守信主體依法實施激勵措施，對失信主體依法實施懲戒措施。

　　信用評價的方式、標準等由本市有關(guān)國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織會同市發(fā)展改革部門確定，并向社會公布。

　　第二十四條  實施守信激勵和失信懲戒應當堅持公開、公平、公正。守信激勵措施應當與信用主體守信行為、社會貢獻程度相適應。失信懲戒措施應當與信用主體違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相適應，并告知實施懲戒的依據(jù)、理由和救濟途徑。

　　守信激勵措施和失信懲戒措施應當依法向社會公布，未經(jīng)公布不得實施。

　　第二十五條  行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)，可以對沒有失信信息記錄的守信主體采取以下激勵措施：

　　（一）在實施行政許可中，根據(jù)實際情況給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施；

　　（二）在財政性資金和項目支持中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；

　　（三）在日常監(jiān)管中，對于符合條件的，合理減少檢查頻次；

　　（四）國家和本市規(guī)定的其他激勵措施。

　　第二十六條  行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)，就相關(guān)聯(lián)的事項可以對失信主體依法采取以下懲戒措施：

　　（一）在辦理行政許可過程中，根據(jù)實際情況減少對其采取承諾制審批等便利化措施的范圍；

　　（二）在公共資源交易中，給予信用減分、降低信用等級；

　　（三）在日常監(jiān)管中，列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)管頻次，加強現(xiàn)場檢查；

　　（四）對失信主體進行約談，約談情況應當記入信用記錄；

　　（五）法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒措施。

　　行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，不得在法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定之外隨意增設(shè)懲戒措施或者在法定懲戒標準上加重懲戒。

　　第二十七條  信用主體的下列失信行為屬于嚴重失信行為：

　　（一）嚴重損害自然人身體健康和生命安全的；

　　（二）嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的；

　　（三）拒不履行法定義務(wù)，嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的；

　　（四）拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設(shè)施的；

　　（五）國家規(guī)定的其他嚴重失信行為。

　　第二十八條  本市有關(guān)行政機關(guān)根據(jù)信用主體嚴重失信行為的情況，可以按照國家規(guī)定建立嚴重失信主體名單。

　　嚴重失信主體名單應當載明嚴重失信主體的列入依據(jù)、移出條件和救濟途徑，并向社會公布。

　　信用主體被列入嚴重失信主體名單的，可以陳述和申辯。

　　第二十九條  對列入嚴重失信主體名單的信用主體，有關(guān)行政機關(guān)應當嚴格依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，就相關(guān)聯(lián)的事項采取以下懲戒措施：

　　（一）限制進入相關(guān)市場或者行業(yè)；

　　（二）限制相關(guān)任職資格；

　　（三）限制開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)；

　　（四）限制享受相關(guān)資助扶持政策；

　　（五）限制獲得相關(guān)榮譽稱號；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。

　　第三十條  市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)履行社會治理、市場監(jiān)管和公共服務(wù)等職責的需要，按照國家規(guī)定，組織制定守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單認定標準，報請國家有關(guān)部門和市人民政府審定實施。

　　制定守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單認定標準，應當充分征求社會公眾意見，對合理意見應當予以吸收采納。

　　第三十一條  市發(fā)展改革部門和市市場監(jiān)管部門按照職責會同有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定，組織編制守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施清單。

　　守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施清單應當列明聯(lián)合激勵和懲戒的具體事項、實施依據(jù)、實施主體、實施手段、實施對象等內(nèi)容，并向社會公布。

　　第三十二條  法人、非法人組織被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的，還應當依法對其法定代表人或者主要負責人、實際控制人采取失信懲戒，并將相關(guān)失信行為記入其個人信用記錄。

　　第三十三條  有關(guān)部門和單位應當建立健全信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)督管理機制。

　　市場主體在辦理適用信用承諾制的行政許可事項時作出的書面承諾，其履行情況應當納入信用記錄并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　　鼓勵市場主體主動向社會作出公開信用承諾，信用承諾納入市場主體信用記錄，接受社會監(jiān)督。

　　第三十四條  鼓勵市場主體根據(jù)信用主體的信用狀況，對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機會等降低市場交易成本的措施；對失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。

　　鼓勵金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定對守信主體在融資授信、利率費率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利；對失信主體按照國家有關(guān)規(guī)定提高貸款利率、財產(chǎn)保險費率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)。

　　第三十五條  鼓勵行業(yè)協(xié)會與依法設(shè)立的信用服務(wù)機構(gòu)合作，開展信用評級評價，依據(jù)章程對守信主體采取提升會員級別等激勵措施，對失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、取消會員資格等懲戒措施。

　　第四章 信用主體權(quán)益保護

　　第三十六條  市發(fā)展改革部門應當會同有關(guān)部門建立健全信用主體權(quán)益保護制度，保障信用主體合法權(quán)益。

　　第三十七條  任何組織和個人不得非法采集、歸集、使用、加工、傳輸社會信用信息，不得非法買賣、提供或者公開社會信用信息。

　　任何組織和個人未經(jīng)信用主體書面授權(quán)，不得查詢信用主體非公開的社會信用信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三十八條  信用主體享有免費查詢自身社會信用信息的權(quán)利。

　　公共信用管理機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)等應當向信用主體免費提供自身社會信用信息查詢服務(wù)。

　　第三十九條  信用主體有權(quán)知曉與其社會信用信息相關(guān)的采集、歸集、應用以及其信用報告載明的信息來源、變動理由等情況。

　　自然人有權(quán)每年從采集、歸集其社會信用信息的信用服務(wù)機構(gòu)免費獲取兩次本人的信用報告。信用服務(wù)機構(gòu)提供的信用報告應當注明社會信用信息的使用、查詢情況。

　　信用服務(wù)機構(gòu)向信用主體提供相關(guān)服務(wù)，不得將該服務(wù)與社會信用信息采集相捆綁，不得強迫或者變相強迫信用主體接受。

　　第四十條  信用主體認為社會信用信息的采集、歸集、應用等過程中存在錯誤、遺漏等情形或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私和其他個人信息等合法權(quán)益的，可以向公共信用管理機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)等提出異議申請，并提供相關(guān)證明材料。

　　第四十一條  公共信用管理機構(gòu)收到異議申請后，應當作出異議標注，屬于本單位處理范圍的，應當自收到異議申請之日起三個工作日內(nèi)完成處理并將結(jié)果告知異議申請人；如需向社會信用信息提供單位核查信息的，應當自收到異議申請之日起十個工作日內(nèi)完成核查和處理，并將結(jié)果告知異議申請人。接到核查通知的單位應當及時處理，并將核實后的信息記錄同步至信用信息共享平臺。

　　信用服務(wù)機構(gòu)收到異議申請后，應當作出異議標注，并及時將處理結(jié)果和信息來源書面告知異議申請人；作出不予更正決定的，應當說明理由。

　　異議處理完畢后，應當取消異議標注。異議處理需要檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專家評審的，所需時間不計入異議申請辦理時間。

　　第四十二條  向信用信息共享平臺、信用服務(wù)機構(gòu)等申請查詢信用主體失信信息的期限為五年，國家另有規(guī)定的除外。

　　前款規(guī)定的期限自失信行為或者事件終止之日起計算。期限屆滿，公共信用管理機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)等應當將該失信信息從公開和查詢界面刪除，不再對外提供查詢，該信息不再作為對信用主體進行社會信用評價的依據(jù)。國家另有規(guī)定的除外。

　　第四十三條  信用主體向公共信用管理機構(gòu)申請刪除其受到表彰獎勵、參加志愿服務(wù)和進行慈善捐贈等信息的，公共信用管理機構(gòu)應當刪除該信息，并告知原公共信用信息提供單位。

　　信用主體的公共信用信息向信用信息共享平臺歸集后，據(jù)以認定其失信狀態(tài)的行為被有關(guān)國家機關(guān)撤銷或者變更的，原公共信用信息提供單位應當在三個工作日內(nèi)告知公共信用管理機構(gòu)。公共信用管理機構(gòu)應當在收到告知之日起三個工作日內(nèi)刪除或者變更該失信信息。

　　第四十四條  在失信信息查詢期限內(nèi)，公共信用信息提供單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定啟動提示約談或者警示約談程序，督促信用主體履行相關(guān)義務(wù)，消除不良影響。

　　第四十五條  在失信信息查詢期限內(nèi)，信用主體可以通過糾正失信行為、消除不良影響、作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓、提交信用報告、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。信用主體有正當理由不能及時開展信用修復的，本市有關(guān)國家機關(guān)可以采取給予信用修復寬限期等措施。

　　信用主體通過前款規(guī)定方式完成信用修復后，公共信用管理機構(gòu)應當在信用信息共享平臺公開和查詢界面上刪除該失信信息，并將信用修復信息共享至相關(guān)部門和信用服務(wù)機構(gòu)。相關(guān)部門和信用服務(wù)機構(gòu)應當及時在相關(guān)平臺和網(wǎng)站上刪除該失信信息。

　　第四十六條  信用主體完成信用修復的，本市有關(guān)行政機關(guān)應當將其從嚴重失信名單、失信聯(lián)合懲戒對象名單中及時刪除。

　　第五章 信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

　　第四十七條  市發(fā)展改革部門應當會同有關(guān)部門制定信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，將信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展納入社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，支持信用服務(wù)機構(gòu)為社會提供相關(guān)信用產(chǎn)品與服務(wù)，加強對信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，培育、規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第四十八條  鼓勵和支持信用服務(wù)機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)開發(fā)信用產(chǎn)品，拓展信用應用服務(wù)領(lǐng)域，提供多樣化、定制化的信用服務(wù)，積極參與國際合作，增強國際影響力。

　　鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)與北京市、河北省以及其他省、自治區(qū)、直轄市的信用服務(wù)機構(gòu)開展合作。

　　第四十九條  鼓勵、支持在重點行業(yè)引入信用服務(wù)機構(gòu)參與信用監(jiān)管，為行業(yè)信用檔案建設(shè)、備案、資質(zhì)準入提供社會信用信息查詢和核查服務(wù)，提供行業(yè)信用狀況監(jiān)測報告、行業(yè)信用分析報告等。

　　本市各級國家機關(guān)在實施行政審批、政府采購、政府投資工程建設(shè)招標投標、政策扶持資金撥付等工作中，可以向信用服務(wù)機構(gòu)購買社會信用咨詢、社會信用評價等社會信用服務(wù)、產(chǎn)品，所需費用由國家機關(guān)承擔。

　　第五十條  信用行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，組織制定并推行行業(yè)規(guī)范，編制行業(yè)統(tǒng)計報告，開展宣傳培訓、政策建議以及行業(yè)信息發(fā)布等，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。

　　第五十一條  信用服務(wù)機構(gòu)對在業(yè)務(wù)過程中知曉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和其他個人信息負有保密義務(wù)，不得妨礙國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信用主體的合法權(quán)益。

　　第五十二條  鼓勵高等院校開設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才；支持信用服務(wù)機構(gòu)引進國內(nèi)外高層次信用服務(wù)人才。

　　第五十三條  本市推動高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，建設(shè)集教學培訓、研發(fā)孵化于一體的信用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。

　　第六章 社會信用環(huán)境建設(shè)

　　第五十四條  本市各級國家機關(guān)應當建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮國家機關(guān)在社會信用體系建設(shè)工作中的表率和導向作用，提升國家機關(guān)公信力，樹立國家機關(guān)公開、公平、清廉的誠信形象。

　　本市各級國家機關(guān)應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。

　　本市國家機關(guān)工作人員應當依法辦事、誠實守信，在社會信用建設(shè)中做好示范。

　　第五十五條  市和區(qū)人民政府應當定期對下級人民政府和派出機關(guān)等，組織開展政務(wù)誠信評價，評價結(jié)果作為績效考核的重要參考。

　　第五十六條  本市各級司法機關(guān)應當推進司法公開，嚴格公正司法，提高司法公信力，維護社會公平正義。

　　第五十七條  企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應當在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和勞動用工管理等環(huán)節(jié)中加強自身社會信用建設(shè)，遵守行業(yè)信用規(guī)約和職業(yè)道德準則，改善商務(wù)信用環(huán)境。

　　第五十八條  本市加強醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育科研、文化體育、環(huán)境保護、基層治理等領(lǐng)域的社會誠信建設(shè)，促進形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風尚，營造誠信和諧的社會氛圍。

　　第五十九條  市和區(qū)人民政府應當組織開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。

　　本市有關(guān)部門應當結(jié)合精神文明、道德模范的評選和各行業(yè)的誠信創(chuàng)建活動，樹立誠信典范，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)文化和契約精神。

　　教育部門和各類學校應當對學生開展誠信教育，將誠信教育納入學生思想教育的內(nèi)容。

　　第六十條  廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應當通過新聞報道、專題專欄、公益廣告等形式，普及社會信用知識，宣傳誠實守信的先進典型，弘揚誠信文化。

　　第七章 法律責任

　　第六十一條  違反本條例規(guī)定的行為，法律或者行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十二條  國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織的工作人員，在社會信用管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十三條  信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員違反本條例第二十二條規(guī)定的，由發(fā)展改革部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的部門責令限期改正，沒收違法所得，對單位并處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；對個人并處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十四條  公共信用管理機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)違反本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第五十一條規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責令限期改正，拒不改正的，可處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十五條  公共信用管理機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位等在社會信用信息采集、歸集、應用等過程中侵犯信用主體合法權(quán)益造成損害的，應當依法承擔相應的民事責任。

　　第八章 附則

　　第六十六條  本條例自2021年1月1日起施行。