市住房保障房管局關(guān)于進一步加強住房

租賃行業(yè)監(jiān)督管理的緊急通知

各區(qū)房管部門，各住房租賃企業(yè)：

??為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 公安部 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會 國家網(wǎng)信辦關(guān)于整頓規(guī)范住房 租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)[2019]10號）精神，規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為，保障住房租賃當事人合法權(quán)益，促進我市住房租賃市場健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強住房租賃行業(yè)監(jiān)管提出如下要求。

??一、加強從業(yè)主體管理

??（一）從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位或個人，應(yīng)當依法辦理市場主體登記。企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，頻繁變更法定代表人、負責(zé)人、股東及經(jīng)營地等商事主 體登記、備案信息的，房管部門將予以重點監(jiān)管，并向社會發(fā)出預(yù)警信息。

??（二）正式開展住房租賃業(yè)務(wù)前，住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當通過武漢市住房租賃交易監(jiān)管服務(wù)平臺（以 下簡稱租賃平臺）或武漢市房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)平臺（以下簡稱 經(jīng)紀平臺）向企業(yè)注冊所在地的區(qū)房管部門報送企業(yè)基本情況，包括經(jīng)營范圍、投資主體、投入資金、融資情況、從業(yè)人員、 社會信用代碼、 消防安全管理制度等信息， 區(qū)房管部門以此為基礎(chǔ)開展事中、 事后監(jiān)管工作。

??（三）住房租賃企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺公示企業(yè)的重要信息，包括但不限于：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)備案和從業(yè)人員基本信息、服務(wù)內(nèi)容和流程、收費項目和計費標準、租賃信息查驗等內(nèi)部管理制度建立情況、投訴方式和途徑等。

??二、 規(guī)范信息發(fā)布管理

??（ 一）住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當加強對房源信息的發(fā)布管理， 對房源信息真實性、 有效性負責(zé)。 所發(fā)布的房源信息應(yīng)當實名并注明所在機構(gòu)及門店信息，并應(yīng)當包含房源位置、 用途、 面積、 圖片、 價格等內(nèi)容， 滿足真實委托、真實狀況、 真實價格的要求。

??（二）網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)依法履行聯(lián)網(wǎng)備案責(zé)任， 對申請進入網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布房源信息的機構(gòu)及從業(yè)人員備案等信息進行 審查，在房源信息展示頁面同步展示機構(gòu)、從業(yè)人員及房屋信息編碼（二維碼），并定期核實更新。

??（三）房源信息發(fā)布后， 機構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)及時更新維護房源信息， 同一機構(gòu)的同一房源在同一網(wǎng)絡(luò)信息平臺限發(fā)布一次，在不同渠道發(fā)布的房源信息應(yīng)當一致，已成交或撤銷委托的房源信息應(yīng)在3個工作日內(nèi)從所有發(fā)布渠遞上撤銷。對房屋發(fā)生毀損、滅失、抵押、查封等可能對房屋出租產(chǎn)生影響的事項，機構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)在3個工作日內(nèi)將房源信息從各類發(fā)布渠道上撤除對發(fā)布超過60日未維護的房源信息應(yīng)及時撤除。

??三、強化經(jīng)營行為監(jiān)管

??（一）住房租賃企業(yè)應(yīng)充分意識到采取“高進低出“長收短付”方式進行市場擴張從而引發(fā)資金鏈斷鏈的經(jīng)營風(fēng)險、 法律風(fēng)險。 不得通過 “高進低出 “ 長收短付” 等方式，惡意提高或降低租賃價格、 侵害房屋權(quán)利人和承租人的長期合法權(quán)益。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，房管部門將發(fā)布相關(guān)行業(yè)風(fēng)險提示。

??（二） 住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、 欺騙、 強迫等方式要求承租人使用住房租金消費貸款， 不得以租金分期、 租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費貸款， 不得將住房租 金消費貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同。

??四、 推行網(wǎng)簽備案制度

??（ 一）房屋租賃當事人應(yīng)當采用房管部門發(fā)布的住房租賃合同示范文本， 并通過住房租賃平臺進行網(wǎng)簽備案。 由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、 租賃機構(gòu)提供租賃服務(wù)或房屋的， 可由其代為申請辦理網(wǎng)簽備案。 當事人完成簽約后， 上傳合同文本、當事人身份證明、 同住人員身份證明、 房屋權(quán)屬證明或房屋來源證明等影像資料， 實現(xiàn)即時備案。

??（二）房屋租賃合同中止、 續(xù)約、 房屋產(chǎn)權(quán)人和租賃居住人員身份信息發(fā)生變更的， 租賃當事人應(yīng)在3天內(nèi)通過住房租賃平臺對原備案信息進行更新。

??五、 暢通投訴舉報渠道

??從事住房租賃經(jīng)營活動的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺要承擔(dān)租賃糾紛主體責(zé)任，制定經(jīng)營風(fēng)險處置預(yù)案，在經(jīng)營場所、房源信息展示頁面、租賃合同中明 示投訴處理電話。建立投訴處理機制，妥善處理租賃投訴、化解矛盾糾紛。住房租賃企業(yè)與房屋權(quán)利人或者承租人的房 屋租賃糾紛無法協(xié)商解決的， 應(yīng)當通過人民調(diào)解、 訴訟、 仲裁等法律途徑解決，不得采取暴力威脅、恐嚇、斷水斷電等暴力手段驅(qū)逐承租人。住房租賃企業(yè)違反有關(guān)管理規(guī)定的，由房管部門會同相關(guān)部門依法依規(guī)查處，采取約談告誡、暫停房源發(fā)布、暫停網(wǎng)簽備案、發(fā)布風(fēng)險提示、實行信用扣分等措施，并抄送市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、稅務(wù)等部門，作為不良行為記錄，納入行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等信 用評價系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒。

??六、 嚴厲打擊違法行為

??（一）住房租賃企業(yè)不得通過欺詐、脅追、格式條款等方式哄抬租金，不得違法誘騙承租人簽訂長周期租賃合同，不得利用格式條款侵害承租人合法權(quán)益或者加重承租人義務(wù)，不得違背承租人意愿搭售其他商品或服務(wù)，不得實施價 格串通、捏造散布漲價信息等價格違法行為。

??（二）住房租賃企業(yè)應(yīng)當與承租人嚴格履行住房租賃合 同約定，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費，不得通過合同欺詐、格式條款等方式謀取不當 利益，不得違法強制單方解除合同。對于存在以非法占有為目的，在簽訂、履行房屋租賃合同過程中，采取虛構(gòu)事實或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當事人財物，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

??市住房保障和房屋管理局

??2020年11月20日

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