國家發展改革委辦公廳關于總結推廣加強城鎮

老舊小區改造資金保障典型經驗的通知

發改辦投資〔2021〕794號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委：

??為貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號），按照《關于用好中央預算內投資扎實推進城鎮老舊小區改造工作的通知》（發改投資〔2020〕305號）和《關于加強城鎮老舊小區改造配套設施建設的通知》（發改投資〔2021〕1275號）部署，加大相關政策宣傳貫徹力度，推進各地方總結推廣、交流借鑒、相互啟發、共同發展，進一步加快推進城鎮老舊小區改造工作，現建立加強城鎮老舊小區改造資金保障典型經驗交流借鑒制度。相關事項通知如下：

??一、總結推廣重點內容

??請各地方對照相關政策要求，全面總結本地區加強城鎮老舊小區改造資金保障的經驗做法和典型案例，重點圍繞以下內容：

??（一）“項目化”推進城鎮老舊小區改造，加大項目儲備、前期推進和開工建設力度；

??（二）充分發揮中央預算內投資引導作用，統籌地方財力優先用于保障城鎮老舊小區改造，制定稅費、土地等支持政策；

??（三）發揮開發性、政策性銀行等作用，商業銀行以可持續方式加大金融支持；參與設立城市更新基金等；

??（四）引入社會資本包括以小區、社區乃至街區為單位整體參與，專業承包單項或多項需改造設施，以及其他方式；

??（五）落實專業經營單位出資責任，推動小區原產權單位出資，引導居民出資；

??（六）充分利用低效土地、盤活存量房屋設施，依法合規簡化用地、規劃等審批程序；

??（七）統籌加大排水設施、“一老一小”、停車、充電樁等設施建設，實現“一錢多用”；

??（八）發揮黨建引領作用，推行物業專業化管理，完善長效管理運維機制等。

??二、總結推廣具體形式

??（一）向同級人民政府報送有關政務信息、工作專報等。

??（二）通過各類既有信息渠道或新建信息渠道印發各地市進行交流借鑒。

??（三）看得準的措施扎實、成效明顯的加大對外宣傳力度。

??（四）通過召開現場會、推介會等形式進行推廣交流。

??（五）建章立制，總結形成相關文件印發實施等。

??三、有關要求

??（一）各地方上報或下發的相關文件、書面材料，請同步抄送國家發展改革委固定資產投資司。國家發展改革委對有關地方的好經驗好做法，將開展宣傳推廣，上報政務信息，通過《發展改革情況通報》等印發各地交流借鑒。

??（二）國家發展改革委將按季度定期組織各地方梳理報送總結推廣情況并進行通報。請各地方于2021年12月前完成首次報送，2022年起每季度末定期報送最新總結推廣情況，并將書面材料電子稿同步通過縱網郵箱報送我委投資司城建處，有關材料篇幅控制在3000字以內，主要包括以下方面內容：

??1.進展情況。近年來特別是今年以來城鎮老舊小區改造資金保障情況，重點是上述八方面重點內容形成的可復制可推廣經驗，并將相關具體案例作為附件；

??2.資金保障等方面存在的問題和困難；

??3.下一步工作舉措以及政策建議。

??城鎮老舊小區改造是重大民生工程和發展工程，關乎人民群眾生命財產安全，關乎滿足人民群眾美好生活需要，是“我為群眾辦實事”的一項生動實踐。各省級發展改革部門要高度重視，會同有關部門進一步加強相關政策宣傳貫徹，加大對市縣的督促指導，及時總結推廣好經驗好做法，切實強化資金保障，全面推進城鎮老舊小區改造工作。

國家發展改革委辦公廳

2021年10月18日