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??9月26日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

??在總體經(jīng)濟(jì)形勢方面，會議指出，我國經(jīng)濟(jì)的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變。同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問題。要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，正視困難、堅定信心，切實增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

??在下一步經(jīng)濟(jì)工作部署方面，會議強(qiáng)調(diào)，要加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財政支出，切實做好基層“三保”工作；要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。要出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；要守住兜牢民生底線，重點做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)工作，加強(qiáng)對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶等。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，干字當(dāng)頭、眾志成城，充分激發(fā)全社會推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

??具體到房地產(chǎn)方面，同此前幾次政治局會議均把房地產(chǎn)工作列入“持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”工作重點不同，此次會議明確強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，為下一步房地產(chǎn)調(diào)控工作定下了基調(diào)。首先這是基于房地產(chǎn)業(yè)仍是我國經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)、對推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好起著不可替代的重要作用所決定的，同時也表明了當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場處于超跌狀態(tài)，必須加快宏觀調(diào)控予以矯正。其中，會議重點提出了“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”“加大白名單項目投放力度”“調(diào)整住房限購政策”“降低存量房貸利率”等具體舉措。

??實際上，在房地產(chǎn)市場供求發(fā)生重大變化背景下，“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”已成為我國房地產(chǎn)市場持續(xù)發(fā)展的必然要求。2024年4月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知》即再次強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)市場需求及時優(yōu)化商業(yè)辦公用地和住宅用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對應(yīng)商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。未來城市“人房地錢”聯(lián)動機(jī)制將進(jìn)一步深化落實，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模管控將進(jìn)一步強(qiáng)化。同時，在“提高質(zhì)量”要求下，核心地段、低密度等優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)占比有望提升，綠色、低碳、智能、安全的高品質(zhì)住宅成為未來發(fā)展方向。在“優(yōu)化存量”方面，鼓勵地方政府、國資平臺或企事業(yè)單位收購存量住房用作保障性住房，允許部分符合條件的存量商辦類項目改為住宅或保障性住房等是重要路徑。

??在“調(diào)整住房限購政策”方面，目前執(zhí)行限購政策的仍有北京、上海、廣州、深圳、天津和海南省，其中，北京、上海、深圳均執(zhí)行全域限購，近兩年來外圍區(qū)域限購年限和要求有所放松；海南省除部分縣市2024年以來陸續(xù)解除部分限購政策以外，大部分地區(qū)仍執(zhí)行較嚴(yán)格的限購政策；廣州、天津核心區(qū)域120平方米以下住房限購。從經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展及維護(hù)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定等多因素考量，廣州、天津全面放開住房限購的可能性較大，深圳在保障房、商品房雙軌制建設(shè)進(jìn)程提速背景下，住房限購政策也有望迎來大幅寬松乃至全面取消，海南省住房限購政策傾向繼續(xù)分區(qū)域、分步驟地優(yōu)化調(diào)整，北京、上海則由于城市功能定位的特殊性或房地產(chǎn)市場韌性較強(qiáng)，短期內(nèi)全面放開住房限購的可能性較小，調(diào)整或更傾向于松綁非核心區(qū)域限購政策，存在取消部分區(qū)域住房限購措施的可能性。從長期看，限購這一行政措施有望會徹底退出房地產(chǎn)管理領(lǐng)域，這是一個可期待的進(jìn)程，也有待于一系列改革的落地與加強(qiáng)，包括房地產(chǎn)新模式的全面落地，尤其是住房保障水平的進(jìn)一步提高，房地產(chǎn)稅收體系的完善，社會主義市場機(jī)制的更加成熟等。