??熱點(diǎn)聚焦   

??2月24日，中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）公開征求意見的通知。《意見》圍繞住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點(diǎn)支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運(yùn)營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系，共提出17條具體意見。

??熱點(diǎn)評析   

??《意見》核心在于建立健全住房租賃金融支持體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

??《意見》旨在改善住房租賃市場配套金融服務(wù)，其核心在于建立健全住房租賃金融支持體系和強(qiáng)化住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)管理。其中，在建立健全住房租賃金融支持體系方面，《意見》從金融機(jī)構(gòu)合理分工、金融產(chǎn)品創(chuàng)新規(guī)范、信貸和資本市場配置優(yōu)化等方面提出具體要求，如加大對租賃住房開發(fā)建設(shè)的信貸支持力度、創(chuàng)新團(tuán)體批量購買租賃住房信貸產(chǎn)品、明確信貸市場主要滿足各類主體開發(fā)建設(shè)租賃住房及住房租賃企業(yè)流動(dòng)性和日常運(yùn)營需求、資本市場側(cè)重于發(fā)展住房租賃投資長期融資工具等，著力為租賃住房的投資、開發(fā)、運(yùn)營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系；在強(qiáng)化住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)管理方面，《意見》提出嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界、加強(qiáng)住房租賃信貸資金管理、規(guī)范住房租賃直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新、防范住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)、建立住房租賃金融監(jiān)測評估體系等五項(xiàng)舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理。

??《意見》實(shí)現(xiàn)了對保障性和市場化租賃住房的全覆蓋，并在產(chǎn)品和服務(wù)方面作出多項(xiàng)創(chuàng)新

??從內(nèi)容來看，《意見》有幾個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注：第一，實(shí)現(xiàn)了對保障性租賃住房和市場化租賃住房的全覆蓋，明確支持各類主體新建、改建長期租賃住房、盤活存量房屋，有效增加保障性和商業(yè)性租賃住房供應(yīng)；第二，創(chuàng)新性提出團(tuán)體批量購買租賃住房信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和符合條件的事業(yè)單位、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)批量購買閑置房屋用作保障性租賃住房或商業(yè)性租賃住房；第三，創(chuàng)新對住房租賃相關(guān)企業(yè)的綜合金融服務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極探索適合住房租賃相關(guān)企業(yè)需求特點(diǎn)的金融服務(wù)模式和金融產(chǎn)品，提供開戶、結(jié)算、咨詢、現(xiàn)金管理等綜合性金融解決方案；第四，創(chuàng)新住房租賃擔(dān)保債權(quán)，明確了住房租賃企業(yè)可將持有運(yùn)營的租賃住房抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券，并將住房租賃擔(dān)保債券納入債券管理框架；第五，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作，并優(yōu)先支持雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等國家政策重點(diǎn)支持區(qū)域以及人口凈流入的大城市開展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

??《意見》將有效改善住房租賃相關(guān)企業(yè)融資環(huán)境，對房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極作用

??近年來，中央持續(xù)積極推進(jìn)培育和發(fā)展住房租賃市場，致力于構(gòu)建保障性租賃住房與市場化租賃住房的雙軌制體系，并在全國多地開展了相關(guān)試點(diǎn)工作。但根據(jù)2022年財(cái)政部陜西監(jiān)管局對試點(diǎn)城市之一西安的調(diào)研結(jié)果來看，目前住房租賃市場仍較多面臨住房供應(yīng)存在體制機(jī)制障礙、配套支持政策未形成合力、市場不規(guī)范影響各方參與積極性等問題。此次《意見》一旦正式落地，對住房租賃市場無疑是重磅利好。一方面，住房租賃市場長期面臨的資金需求量大、投入周期長、回報(bào)率低等導(dǎo)致的資金和成本壓力問題或?qū)⒌玫接行Ц纳啤Ｓ绕湔呙鞔_自持物業(yè)型住房租賃企業(yè)將獲得重點(diǎn)支持，即已經(jīng)布局長租房的房企、品牌長租公寓企業(yè)及其他有自持物業(yè)的非房企均將直接迎來融資利好，市場信心將顯著提升。另一方面，金融政策的支持將加快存量房產(chǎn)的收并購，不僅有助于擴(kuò)大租賃住房供給、緩解大城市住房突出問題，同時(shí)對推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存和“困難”房企轉(zhuǎn)型、加速房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清等具有積極作用，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。