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??一、總體精神

??12月3日，國務院以“深入推進以人為本的新型城鎮化，著力構建城鄉融合發展新格局”為主題，進行第十七次專題學習。國務院總理李強在主持學習時強調，要認真學習貫徹習近平總書記和黨中央關于深入實施新型城鎮化戰略的決策部署，堅持以人為本提高城鎮化質量水平，充分釋放城鄉融合發展蘊藏的巨大內需潛力，為經濟社會發展提供強勁動力。此次有幾點內容和房地產發展關系密切。

??一是明確“人、產、城”布局，尤其提及了“努力實現人的全面發展、城市品質提升和產業聚集升級的互動并進”的導向，具有非常重要的指導意義。

??二是明確“人工智能等新技術的應用也對城市發展、治理帶來新的機遇和挑戰”。這對于我們從人工智能角度理解城市發展以及房地產發展具有積極作用。

??三是明確“解決好農業轉移人口的就業、社保、安居、子女教育等問題”。我們認為，安居問題依然是各地在新型城鎮化中要積極落實的工作，包括進城購房等內容。

??四是明確“要深入實施城市更新行動，把城市更新和消除安全隱患、穩樓市等工作結合起來”。這一點表述非常關鍵，也是首次將城市更新和穩樓市的關系進行了深入明確，對于當前穩樓市工作具有非常重要的啟示。

??五是扎實推進好房子建設和房地產高質量發展。這一點也進一步說明“好房子”建設是“好房子、好小區、好社區、好城區”即“四好”建設的重要抓手。

??二、重視城市更新在穩樓市中的作用

??我們重點學習“把城市更新和消除安全隱患、穩樓市等工作結合起來”。這就要求我們更加重視城市更新的作用，尤其是重視其在穩樓市中的作用。

??1、將城市更新和安全隱患消除結合

??在城市發展新階段，將城市更新與消除安全隱患緊密結合，是保障城市安全運行的必然要求，體現城市韌性發展導向。當前尤其是要重點關注危舊小區的系列工作。由于建設年代久遠，此類小區普遍存在房屋結構老化、消防設施缺失、電氣線路老化等安全隱患。通過城市更新，開展房屋體檢等工作，能夠精準識別這些潛在風險。對存在結構安全隱患的房屋進行加固改造，對消防設施進行升級完善，對電氣線路進行重新鋪設，將從根源上消除安全隱患，提升居民生活的安全感。這也說明2026年關于危舊房的安全隱患消除工作會提速，將明顯提高房屋體檢等工作的重要性，同時也使得此類危舊房改造力度加大。對于一些老舊小區而言，意味著也將在“安全、舒適、綠色、智慧”等方面持續發力。

??2、將城市更新和穩樓市結合起來

??這是首次明確把城市更新和穩樓市放在一個框架下的系統表述，既說明城市更新的重要性，也說明各地穩樓市工作要積極和城市更新工作靠攏。其一，通過對老舊城區、街區、社區、廠區、住區等進行改造，將全面提升城市整體形象和品質，增強城市的吸引力和社會評價度。從2025年各地的反饋來看，城市更新力度大的區域，城市外立面更佳，一些新房尤其是改善型項目的銷售明顯好。而節奏慢的區域，一些房源項目明顯受城區陳舊影響，造成潛在購房需求不足或者去化速度偏慢。其二，激活市場潛在需求。城市更新的過程，本身就是對“人、產、城”資源的重新配置和優化。以城中村改造為例，各地積極利用房票等工具，在加快安置過程中有效釋放出大量改善型住房需求，真正為房地產穩中向好創造了更充足的市場需求。其三，城市更新工作將更好激發“人房地錢”等資源優勢，比如說此次提及對人工智能的結合，這對于2026年各地城市更新工作是有啟發的。各地可以持續對相關領域導入智慧社區、智能房屋等概念，真正提高土地等附加值，也真正帶領房地產朝著高品質的方向前進。