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??一、起草背景和過程

??今年3月和6月，國務院辦公廳和國家發改委分別印發《統籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業融資便利水平實施方案》（國辦發〔2024〕15號）和《關于進一步提升融資信用服務平臺服務質效深入推進“信易貸”工作的通知》（發改辦財金〔2024〕548號），要求加快推動地方平臺整合，健全全國一體化平臺網絡，提升融資信用服務平臺功能。從摸底情況看，我省共有融資服務平臺35個，除5個省級平臺屬于專業化融資平臺外，其他30個都是綜合性融資信用服務平臺。這些平臺不同程度存在“重復建設”“運行低效”“信息不暢”等問題。省發展改革委堅持問題導向，研究起草《山東省推進融資信用服務平臺整合提升中小微企業融資便利水平的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），征求了省有關部門、各市發展改革委和部分企業的意見，完成了部門會簽、公平競爭審查、合法性審查、社會穩定風險評估等程序，形成當前送審稿。

??二、主要內容

??《實施方案》共分為五部分、15條內容。第一部分是總體要求，包括指導思想和工作目標。第二部分是加快融資信用服務平臺整合，包括強化信用信息歸集共享“總樞紐”建設、加強融資平臺統籌整合、實施一體化規范管理、塑造全省統一的融資服務體系。第三部分是加強信用信息歸集共享，包括提升信用信息歸集共享的質量和范圍、建設省級金融主題數據庫、完善信息查詢服務、開展聯合建模應用。第四部分是提升融資信用服務平臺效能，包括提升融資信用平臺綜合服務功能、開展區域性個性化服務、推進與便民惠企平臺的融匯貫通。第五部分是保障措施，包括加強統籌協調、加快融資平臺整合、加強信息安全保障和信息主體權益保護、強化政策支持。

??《實施方案》主要實現了三個方面的突破：

??一是在整合推進力度上，除了完成國家“一個省份只保留一個省級平臺，市級、縣級設立的平臺不超過一個”的整合要求，我們還積極協調省科技、農業農村、工業和信息化等部門的科創、農業、碳金融、投融資對接、公共資源交易等行業領域的專業化融資平臺全部統一入駐山東省綜合金融服務平臺，其中公共資源交易融資平臺直接改由省綜合金融服務平臺運營，實現了我省企業注冊和金融機構對接的“一口進入”和“一口輸出”，進一步提高融資便利水平和金融資源配置效率。

??二是在平臺功能提升上，當前，我省各融資服務平臺尚沒有實現一體化，與上海、浙江、云南等省市的融資平臺相比還有較大差距。整合后，將逐步建設全省融資信用服務平臺“一張網”，統一數據服務模式，統一用戶注冊，統一融資成效反饋，形成全省上下統一、功能互補、特色突出的一體化融資信用服務平臺網絡，切實發揮融資平臺“數字信用、貸款撮合、政策直達和融資增信”等效能，打造我省重要的金融基礎設施和普惠金融的數字賦能平臺。

??三是在信用信息歸集應用上，本次國辦發15號文件明確了需全面歸集的17類47項信用信息，目前我省除個別信息沒有完成歸集外,基本做到了信息種類全覆蓋，同時部分存在數量不全、質量不優、時間滯后、無法相互驗證等問題。下步我們將發揮好省公共信用信息平臺“總樞紐”功能，深化信用信息歸集，建立省級金融主題數據庫，向金融機構提供信息查詢、專項信用報告等服務，與金融機構開展聯合建模、開發金融產品，不斷提高我省信用貸款比例。