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重慶巴南區:信用成為金融服務實體經濟“硬支撐”

2021-12-08 10:15:39來源:國家發展改革委

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??近年來,重慶巴南區在信用制度建立、信用平臺建設、信用信息應用等方面積極探索,社會信用體系建設不斷完善,形成了完備的信用體系框架、開放的信用信息共享環境、健全的信用監管機制、積極的信用服務市場,為本次成功創建全國第三批社會信用體系建設示范區奠定了堅實的基礎。

??一、建立制度體系,完善信用平臺建設

??巴南區從2011年開始探索推進企業信用體系建設,搭建了“誠信巴南”企業信息系統平臺,建立了信用信息征集、公開管理辦法等制度體系。2015年,巴南區作為全市四個社會信用體系建設綜合試點區縣之一,開始全面推進社會信用體系建設綜合試點工作,在“誠信巴南”平臺基礎上搭建了“信用巴南”信用信息平臺。2016年,巴南區完善社會信用信息記錄和信用信息歸集辦法,依法依規建立聯合獎懲機制。2017年,全區信用體系建設榮獲“重慶十大信用典型案例”。2018年,建立重慶市首個區縣級信用監測平臺,推進應用大數據構建信用體系新型監管機制。2019年,“信用巴南”建設編入中央組織部《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發展穩定中攻堅克難案例》。

??二、構建管理機制,統籌推進信用建設

??為持續深入推進巴南區社會信用體系建設工作,在充分調研各部門工作職能的基礎上,巴南區委、區政府用2年的時間構建了“1+2+N”部門聯動、齊抓共管的組織機制。“1”是《巴南區社會信用體系建設聯席會議制度》,聯席會議下設辦公室,在區發展改革委,區發展改革委成立財經信用科統籌推進信用體系建設工作,45家成員單位也明確專人負責,形成齊抓共管的組織機制。“2”是社會信用體系建設實施方案及年度工作要點、納入巴南區經濟社會發展實績年度考核中的信用體系建設考核指標。“N”包含制定出臺的49個社會信用體系建設指導性文件和配套文件,多領域協同推進社會信用體系建設工作,同步建立信用體系建設季報制度,強化日常督促檢查,促進工作落實,保障工作的連續性。

??三、發揮平臺優勢,大力實施信用監管

??社會信用體系建設工作是一項復雜的和系統性的工作,為提升工作效率,并保障各部門產生的信用信息能得到有效應用,巴南區搭建了“信用巴南”“信用監測”兩個信用信息系統,實現重點領域、重點行業全覆蓋,信用信息跨地區、跨部門互聯共享。截至目前,系統共記錄市場主體9萬戶,信用數據199余萬條,全部實現A/B/C/D分級分類監管,為全區各部門開展社會信用體系建設工作賦能。一是持續推進信用承諾制,行政審批效率大幅提高,企業“來回跑”現象大幅減少,市場主體發展活力不斷增強。今年1-7月,巴南區告知承諾辦件61450件次,新增市場主體10582戶。二是大力實施分級分類監管,先后在生產、稅務、交通等16個領域開展了信用分級分類監管工作,并形成具體案例。三是開展信用聯合獎懲工作,截至8月底,巴南區在信用平臺累計查詢企業25980次,觸發1273次,反饋獎懲措施1273次。通過不斷對信用信息進行歸集、共享、整合,為加強信用監管、優化政府服務提供了基礎保障。

??四、探索“信用+”應用,促進金融服務實體經濟

??巴南區高度重視培育信用服務市場,數年來,不斷引進多家信用服務機構參與巴南區社會信用體系建設,將社會信用體系建設工作與市場化應用有機結合。一是依托“信易貸”融資平臺,率先建立了“信易貸”月度推薦企業名單常態化機制,定期向金融機構推送信用良好的優質企業,今年截至7月底,巴南區共有1032家企業和4家金融機構完成入駐,累計獲貸約15億元。二是依托銀稅互動服務平臺,以企業納稅信用等級為授信依據,將納稅信用成功轉化為企業融資資本。截至6月底,巴南區“銀稅互動”貸款余額已達4億元,較年初增長約1.4億元。三是設立小微企業融資風險緩釋補償基金,對合作金融機構發放科技型企業知識價值信用貸款及中小企業商業價值信用貸款產生的貸款損失提供風險補償。截至目前,巴南區企業獲得知識價值信用貸款貸突破2億元,商業價值信用貸款約4266萬元。同時,巴南區積極引導金融服務機構,重點支持信用貸款投放,開展金融機構進園區、進企業活動,截至目前,轄區銀行機構已向1.36萬戶小微企業融資210.24億元,極大提升了區內企業信用價值獲得感。持續十年不斷推動農村信用體系建設,截至2021年9月末,巴南區涉農貸款余額達117.62億元,較年初增長26.59%;巴南區農戶貸款余額達29.81億元,較年初增長22.76%,其中信用村農戶貸款余額達5.09億元,較社會信用體系建設工作開展之初增長了24倍。

??數年來,巴南區對標國家和市級的決策部署,用國家和市級關于社會信用體系建設的重要指示精神來凝聚各方共識、匯聚各方力量。下一步,巴南區將繼續堅持貫徹落實國家和市級對社會信用體系建設工作的重要指示,在保持原有工作成果的基礎上,科學謀劃,堅持信息共享,加強部門協同,準確把握不同階段的主要任務,群策群力,并保障工作的延續性,做到持之以恒,久久為功。同時,加大信用服務市場的培育,讓社會信用體系建設工作與市場化應用進一步有機結合,打造優越的營商環境和信用市場環境,為巴南區高質量發展貢獻信用力量。

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