??中房網訊（楊洋/文）日前，上海市委辦公廳、上海市政府辦公廳印發了《上海市進一步深化稅收征管改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出了全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造、進一步優化稅務執法方式、推行優質高效智能稅費服務、精準有效實施稅務監管、深化拓展稅收共治格局、切實強化稅務組織保障6大方面28項任務。

??同時，確定了三階段目標：即2022年實現“進一步深化拓展動態‘信用+風險’監控體系試點、精細化納稅服務試點，鞏固提升云化智慧稅務建設成效”等目標;2023年實現“基本建成與新發展階段稅收現代化相適應的稅務執法新體系、稅費服務新體系、稅務監管新體系和形成稅收共治新格局，稅收征管服務效能明顯提升”；2025年底“建成全國一流的智慧稅務生態體系，全方位提高稅務執法、服務、監管能力”。

??《實施方案》中信用相關的內容如下：

??拓展動態“信用+風險”監控管理在電子稅務局的創新應用

??將動態“信用+風險”管理理念貫穿稅務執法、服務、監管全過程，驅動制度創新和業務變革，豐富電子稅務局線上線下應用場景。實現從經驗式執法向科學精確執法轉變，從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變，從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變。

??大力推行以“信用+風險”為基礎的新型監管機制

??規范完善守信激勵和失信懲戒措施，發揮納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用。全面推行實名辦稅繳費，健全以信用評價、監控預警、風險應對為核心的新型稅收監管機制，既以最嚴格的標準防范逃避稅，又避免影響企業正常生產經營。健全以“數據集成+優質服務+提醒糾錯+依法查處”為主要內容的自然人稅費服務與監管體系。

??依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為

??以“互聯網+監管”為依托，健全違法查處體系，進一步強化稅務與公安、海關、人民銀行聯合辦案，精準有效打擊“假企業”虛開發票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優惠等行為。公安部門要強化涉稅違法犯罪案件查辦工作力量，做實健全公安派駐稅務聯絡機制，推動稅務與公安經偵合署辦公。對重大涉稅違法犯罪案件，依法從嚴查處曝光并按照有關規定納入信用記錄，實施多部門聯合懲戒。

??服務區域經濟協同發展

??進一步落實稅收支持長三角區域一體化發展各項征管服務創新舉措，便利企業跨省稅費事項通辦。建立跨區域稅費事項協調機制，推動長三角信息共享、信用互認、資質互通。進一步統一長三角區域稅務行政處罰裁量基準，推進長三角區域稅務稽查協作，持續推進長三角電子稅務局建設，大力推動長三角生態綠色一體化發展示范區在制度創新層面先行先試。充分發揮改革“試驗田”作用，持續推出自貿試驗區臨港新片區征管服務措施。

??營造誠信納稅氛圍

??持續推進稅務部門與高校戰略協作，通過稅法宣傳月、“青少年稅法學堂”專題網站、稅法進校園活動、全國稅收普法教育示范基地等，開展形式多樣的稅法普及活動，營造誠信納稅的濃厚氛圍。