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陜西省住建廳關于公布房地產領域違法違規典型案例的通報

2022-05-13 10:05:10來源:陜西省住房和城鄉建設廳

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各設區市住房和城鄉建設局,楊凌示范區住房和城鄉建設局,韓城市住房和城鄉建設局,神木市、府谷縣住房和城鄉建設局:

??按照省紀委《關于印發2021年整治群眾身邊腐敗和作風問題專項工作安排的通知》(陜紀辦〔2021〕19號)、《住房和城鄉建設部等8部門關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》(建房〔2021〕55號)要求和省住建廳《2021年整治房地產領域問題專項工作實施方案》(陜建發﹝2021﹞68號)統一安排部署,全省各級房地產、物業、中介行業行政主管部門積極行動,把群眾反映強烈的住房領域突出問題作為整治工作的重點,加大對房地產開發企業未取得《商品房預售許可證》違規銷售、不按合同約定交房、房地產“黑中介”非法牟利、物業服務搞壟斷等侵害群眾利益違法違規行為的整治,并對查處的典型案例予以公開曝光。

??經研究決定,現將各地查處的西安首府置業有限公司擅自發布房源信息等房地產領域違法違規行為進行通報。具體名單見附件。

??各市、區建設行政主管部門要進一步建立健全聯合執法檢查機制,對房地產領域違法違規行為發現一起,查處一起,定期予以公開曝光,形成震懾,營造良好的房地產市場環境,切實維護人民群眾的合法利益。

??附件:房地產領域違法違規典型案例

??陜西省住房和城鄉建設廳

??2022年5月6日

??附件:房地產領域違法違規典型案例

??一、西安首府置業有限公司擅自發布房源信息案例

??1.基本情況:2021年7月,市民于先生反映西安首府置業有限公司存在欺騙行為,通過其居間服務購買商鋪后一直未交房。經調查,于先生所購商鋪實際為某開發企業所有,并未委托西安首府置業有限公司出售,中介機構未核實相關情況導致交易糾紛產生。

??2.違法違規依據:西安首府置業有限公司未經項目開發企業書面委托同意,擅自發布房源信息,違反《房地產經紀管理辦法》第二十二條:“房地產經紀機構與委托人簽訂房屋出售、出租經紀服務合同,應當查看委托出售、出租的房屋及房屋權屬證書,委托人的身份證明等有關資料,并應當編制房屋狀況說明書。經委托人書面同意后,方可以對外發布相應的房源信息”之規定。

??3.處理結果:轄區住建部門依據《房地產經紀管理辦法》第三十五條規定,責令西安首府置業有限公司限期改正,取消網上簽約資格,處以行政罰款。依據《關于對存量房經紀服務行為實行記分管理制度的通知》,對西安首府置業有限公司的違法違規行為作出5分的處理決定。投訴人于先生與首府置業購房糾紛問題,已建議其通過司法途徑解決。

??二、寶雞市恒德房產營銷策劃有限責任公司代理出售房屋,未簽訂房地產經紀服務合同案例

??1.基本情況:7月20日接市民反映,其通過寶雞市恒德房產營銷策劃有限責任公司代理出售房屋,未與該中介機構簽訂房地產服務經紀服務合同,但簽訂了房屋居間買賣合同并扣留其房產證。市民訴求:要求對恒德公司相關違規行為進行查處和處罰,并退還房產證。

??2.違法違規依據:經調查,投訴人反映情況屬實,該中介機構未與委托人簽訂房地產經紀服務合同的行為違反了《房地產經紀管理辦法》第十六條、第二十一條有關規定,住建局對該中介機構下發了責令改正通知書并立案調查。

??3.處理結果:于8月20日對寶雞市恒德房產營銷策劃有限責任公司下發了《行政處罰決定書》,該中介機構違反了《房地產經紀管理辦法》第十六條、第二十一條之規定,依據《房地產經紀管理辦法》第三十三條第(四)款規定:“房地產經紀機構簽訂房地產經紀服務合同前,不向交易當事人說明和書面告知規定事項的,由縣級以上地方人民政府建設(房地產)主管部門責令限期改正,記入信用檔案;對房地產經紀人員處以1萬元罰款;對房地產經紀機構處以1萬元以上3萬元以下罰款。”但鑒于當事人認錯及時,對下發的責令改正通知書的內容整改及時,遂依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第(一)款:“主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應當從輕或者減輕行政處罰。”和《中華人民共和國行政處罰法》第九條第(一)款:“警告、通報批評”之規定,對該中介機構給予警告處罰。

??三、上河郡項目違規預售案例

??1.基本情況:“上河郡”項目由陜西偉安置業有限公司開發,項目位于銅川新區正陽路街道辦王巖村沮河河畔,共四棟單體,總建筑面積11萬平方米,1#樓、2#樓地上24層,地下1層,3#樓、4#樓地上21層,地下1層。目前,四棟樓主體均已封頂,1#樓、3#樓剩余工程量約20%,2#樓、4#樓剩余工程量約40%。2021年1月-8月,該項目在未取得《商品房預售許可證》的情況下,對外銷售商品房并收取了41名買受人的部分購房款,共計人民幣4360671元。

??2.違法違規依據:上述行為違反了《城市房地產開發經營管理條例》第三十六條的規定。

??3.處理結果:市住建局依據《城市房地產開發經營管理條例》第三十六條的規定,責令陜西偉安置業有限公司停止違規銷售商品房活動,并罰款人民幣43606元。

??四、龍記觀園項目逃避商品房預售資金監管案例

??1.基本情況:澄城縣住建局2021年7月6日對市場進行排查,發現陜西龍記泰翔房地產開發有限公司開發的龍記觀園項目逃避商品房預售資金監管。

??2.違法違規依據:上述行為違反了《城市商品房預售管理辦法》第十一條,陜西省住房和城鄉建設廳《關于加強商品房預售資金、二手房交易資金監管的通知》、《渭南市商品房預售資金監管細則(試行)》第六條、《澄城縣商品房預售資金監管實施細則》第七條。

??3.處理結果:澄城縣住建局2021年7月6日以函的形式將該違法違規線索移交至澄城縣城市管理執法局,執法部門對企業進行調查、約談項目負責人,2021年11月份已整改到位。

??五、“光合宸院”違規預售案例

??1.基本情況:渭南高新區住建局2021年7月26日對市場進行排查,發現陜西建信時代項目管理有限責任公司開發的光合宸院22號樓未取得《商品房預售許可證》違規銷售。

??2.違法違規依據:上述行為違反了《城市商品房預售管理辦法》第十三條、《城市房地產開發經營管理條例》第三十六條。

??3.處理結果:高新區住建局2021年8月3日將陜西建信時代項目管理有限責任公司違規問題移交至城市管理執法局進行查處。目前,光合宸院22號樓已辦理《商品房預售許可證》,開發公司已退還定金。

??六、延安盛世花園小區未取得預售許可證擅自銷售案例

??1.基本情況:延安盛世花園小區由陜西新家園房地產開發有限公司開發建設,經延安市住建局調查核實,發現該項目存在未取得《商品房預售許可證》擅自銷售行為,2021年7月30日立案調查。

??2.違法違規依據:上述行為違反了《城市商品房預售管理辦法》第十三條、《城市房地產開發經營管理條例》第三十六條。

??3.處理結果:盛世花園小區南區6號樓401和501房屋未取得《商品房預售許可證》擅自銷售,共收取120萬左右的購房款,涉及2戶業主,事實清楚。按照《城市房地產開發經營管理條例》第三十六條規定:違反本條例規定,擅自預售商品房的,由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處已收取的預付款1%以下的罰款,對陜西新家園房地產開發有限公司處1.2萬元罰款,已處罰到位。

??七、靖邊縣金地華府項目逾期交付案例

??1.基本情況:由陜西金地置業有限公司開發建設的金地華府項目,未按合同約定向購房人交付,引發購房人多次集體信訪,造成惡劣社會影響。靖邊縣住建局多次督促、約談開發企業負責人,要求加快工程進度,盡快完善配套設施。截至目前,該項目未得到妥善處置。

??2.違法違規依據:上述行為違反了《陜西省房地產開發企業信用信息管理暫行辦法》有關規定、《城市商品房預售管理辦法》第十四條規定。

??3.處理結果:依據《陜西省房地產開發企業信用信息管理暫行辦法》有關規定,靖邊縣住建局于2021年7月2日研究,對開發企業的不良行為作出處理,在陜西省房地產市場誠信評價監管平臺中扣除該企業信用分數14分,并評定為信用等級差企業。依據《城市商品房預售管理辦法》第十四條規定,靖邊縣住建局于2021年7月13日研究決定,對開發企業處以3萬元的行政罰款。

??八、榆林市格瑞祥物業管理有限公司未按合同履約案例

??1.基本情況:2021年9月,業主反映榆林市格瑞祥物業管理有限公司服務的紫瑞花園小區存在臟亂差的問題,經橫山區住建局調查情況屬實。橫山區住建局在整改巡查時發現,該小區無政策法規宣傳欄,在明顯位置未公示共用部位、共用設施設備分布圖,物業服務內容信息公示不全。2021年10月21日,橫山區住建局對榆林市格瑞祥物業管理有限公司進行約談,責令其立即整改。

??2.違法違規依據:上述行為違反了《陜西省物業服務管理條例》第七十二條第三款、第一百零三條。

??3.處理結果:經橫山區住建局局務會研究,對該公司處以罰款5000元的行政處罰,并將分管該業務的公司副經理移交橫山區紀委監委處理。

??九、安康市漢濱區福家房地產經紀有限公司“挪用購房首付款,未按規定繳存至資金監管賬戶”案例  

??1.基本情況:2022年2月21日接群眾投訴,福家房產在收取客戶的購房首付款后并未按規定繳存監管賬戶,挪用購房首付款,同時違規收取購房定金。

??2.違法違規依據:該企業“挪用購房首付款,未按規定繳存至資金監管賬戶”的行為違反了《房地產經紀管理辦法》第二十四條、第二十五條。

??3.處理結果:2022年2月23日安康市住建局立即對該企業下發限期整改通知書,暫停該企業網簽備案權限。2022年4月7日對企業違規行為進行了公開通報。

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